Parlementaire vraag nr. 55042466C van de heer Wim Van der Donckt van 24.04.2024

Kamer, Integraal verslag – Commissie voor de Financiën, 2023-2024, CRIV 55 COM 1330 d.d. 24.04.2024, blz. 40

De toegang tot databanken

VRAAG (de heer Van der Donckt)

Ik verwijs naar de schriftelijke versie van de vraag. De ambtenaren van de FOD Financiën hebben een algemene bevoegdheid om bij de administratieve diensten van de Staat, de parketten, de griffies van de hoven en van alle rechtscolleges, de administraties van de Gemeenschappen, de Gewesten, de provincies, de agglomeraties, de federaties van gemeenten en de gemeenten evenals de openbare instellingen en inrichtingen alle in hun bezit zijnde inlichtingen te vragen en zij zijn hen verplicht zonder verplaatsing alle in hun bezit zijnde akten, stukken, registers en om het even welke bescheiden inzage te verlenen, en hen alle inlichtingen, afschriften of uittreksels te laten nemen welke zij nodig achten. Voor de ambtenaren belast met de invordering vinden wij deze bevoegdheid terug in artikel 77 WMGI en voor de ambtenaren bevoegd voor de vestiging van de belastingen in artikel 327 WIB92. Uit het wetsontwerp tot wijziging van de wet van 19 mei 2010 houdende oprichting van de Kruispuntbank van de voertuigen (55K3892) blijkt dat uw ambtenaren geen gegevens kunnen opvragen in deze kruispuntbank tenzij met het oog op: - de heffing van belastingen, retributies of vergoedingen inzake de aankoop, de inschrijving en de inverkeerstelling; - beslag; - de inning van de douanerechten op motorvoertuigen en aanhangwagens; - de inning van belastingen, retributies of vergoedingen voor audiovisuele toestellen in een motorvoertuig en voor het parkeren van voertuigen. Aangezien de meeste gegevens tegenwoordig elektronisch worden bijgehouden in databanken rijzen volgende vragen:

1) Hebben op basis van artikel 327 WIB92 en artikel 77 WMGI uw ambtenaren geen mogelijkheid meer om gegevens bijgehouden in databanken op te vragen indien de wet niet expliciet de fiscale doeleinden voorziet waarvoor zij de gegevens opvragen?

2) Is de algemene bevoegdheid van artikel 327 WIB92 en artikel 77 WMGI dan niet volledig uitgehold aangezien de meeste data tegenwoordig in databanken worden bijgehouden?

3) Dient zoals in het aangehaalde wetsontwerp de wet voor elke databank zeer in detail te omschrijven voor welke doeleinde zij kan worden aangewend opdat uw ambtenaren toegang tot deze data kunnen krijgen? Sinds wanneer geldt deze verplichting?

4) Sinds wanneer wordt de toegang voor uw ambtenaren van de Algemene Administratie van de Inning en de Invordering tot de kruispuntbank van de voertuigen geweigerd wanneer de gegevens worden opgevraagd voorafgaand aan een beslag?

ANTWOORD (Vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de Coördinatie van de fraudebestrijding en de Nationale loterij)

Mijnheer Van der Donckt, overeenkomstig artikel 327 van het WIB 1992 zijn de bestuursdiensten van de Staat, waaronder de FOD Mobiliteit en Vervoer, die de kruispuntbank van voertuigen beheert, eraan gehouden om aan de ambtenaar belast met de vestiging van de belastingen alle in hun bezit zijnde inlichtingen te verstrekken, hem zonder verplaatsing van alle in hun bezit zijnde akten, stukken, registers en om het even welke bescheiden inzage te verlenen en hem alle inlichtingen, afschriften of uittreksels te laten nemen welke de bedoelde ambtenaar voor de vestiging van de door de Staat geheven belastingen nodig acht. Voor het opvragen van inlichtingen uit de kruispuntbank van voertuigen volstaat het dus dat de ambtenaar de inlichtingen nodig acht voor de vestiging van de belastingen. Voorts bepaalt artikel 77 op algemene wijze de plicht tot medewerking van derden uit de publieke sector om bepaalde inlichtingen te verstrekken. Op verzoek van een ambtenaar van de algemene administratie Inning en Invordering, belast met de invordering, moeten derden uit de publieke sector hem alle akten, stukken, registers en om het even welke bescheiden waarover zij beschikken, ter inzage voorleggen en hem alle toereikende, ter zake dienende en niet overmatige inlichtingen, afschriften of uittreksels laten nemen of hem verschaffen die de bedoelde ambtenaar voor de invordering van de fiscale of niet-fiscale schuldvorderingen nodig acht. De vragen om inlichtingen aan derden uit de publieke sector en de mededeling ervan door die derden kunnen eveneens worden gedaan door gegevensuitwisseling in bulk via elektronische weg. Op basis van die bepalingen hebben de ambtenaren belast met de invordering, op voorwaarde dat de vragen adequaat, pertinent en niet overmatig zijn, momenteel toegang tot de inlichtingen opgenomen in de kruispuntbank van voertuigen, teneinde de invordering van de fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen te verzekeren. In het bijzonder kunnen die inlichtingen worden aangewend met het oog op het leggen van een bewarend of uitvoerend beslag op voertuigen van de schuldenaren. In het licht van die doelstellingen heeft de FOD Financiën een begeleidend protocol inzake gegevensverwerking gesloten in de zin van artikel 20 van de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens tussen het directoraat-generaal Wegvervoer en Verkeersveiligheid van de FOD Mobiliteit en de FOD Financiën betreffende de uitbreiding van de toegang tot de persoonsgegevens van de kruispuntbank van voertuigen.

Wim Van der Donckt : Mijnheer de minister, bedankt voor uw antwoord. Ook al heb ik daarop geen specifieke repliek, u mag daaruit niet afleiden dat ik het ermee eens zou zijn, maar dat had u al wel begrepen.