Parlementaire vraag nr. 250 van mevrouw Ellen Samyn van 22.02.2021

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2020-2021, QRVA 55/043 d.d. 17.03.2021, blz. 164

Ploegenarbeid

VRAAG (van mevrouw Samyn)

Er zijn verminderingen van de bedrijfsvoorheffing voor bedrijven waar een systeem van nacht- en ploegenarbeid is georganiseerd. Het doel van de vermindering van de nacht- en ploegenarbeid is het concurrentievermogen van de Belgische ondernemingen ten opzichte van de handelspartners te versterken en de positie van bepaalde doelgroepen op de arbeidsmarkt duurzaam te verbeteren. Het artikel 275, lid 5 WIB 92 bepaalt de voorwaarden om voor deze vermindering in aanmerking te komen. Onder ploegenarbeid wordt verstaan het werk dat wordt verricht:

- in minstens twee ploegen van minstens twee werknemers;

- die hetzelfde werk doen zowel qua inhoud als qua omvang;

- die elkaar in de loop van de dag opvolgen zonder dat er een onderbreking is tussen de opeenvolgende ploegen; en

- zonder dat de overlapping meer dan een kwart van hun dagtaak bedraagt.

In FAQ nr. 6, opgenomen in circulaire 2019/C/42 over de vrijstelling van de doorstorting van de bedrijfsvoorheffing voor ploegen- en nachtarbeid, wordt onder meer gesteld dat:

"Kan een werknemer die een ondersteunende functie uitoefent deel uitmaken van een ploeg? Een werknemer-elektricien die de elektronica van de productieapparaten beheert, controleert en herstelt of een werknemer-ploegleider die de werkzaamheden verricht door de ploeg coördineert, oefent een ondersteunende functie uit binnen de ploeg. De werkgever kan de maatregel toepassen op de werknemers die in ploegen werken en een ondersteunende functie in deze ploeg uitoefenen, mits naleving van alle voorwaarden". Laten we het voorbeeld nemen van een bedrijf waar tweeploegen werken in een systeem dat voldoet aan alle fiscale voorwaarden voor ploegenarbeid.

1. Kunnen de leden van de medische dienst (arts, verpleegkundigen) die toegankelijk zijn voor alle leden van het bedrijf worden beschouwd als een ondersteunende functie voor de mensen die in ploegen werken?

2. Kunnen de vakbondsafgevaardigden die voor de hele onderneming in de ondernemingsraad, het Comité voor preventie en bescherming op het werk, of de vakbondsafvaardigingen zijn gekozen, worden beschouwd als een ondersteunende functie voor mensen die in ploegen werken?

3. Kunnen de medewerkers van de personeelsdienst (HR) die uitsluitend belast zijn met het loon- en sociaal beheer van de personeelsleden die uitsluitend in ploegen werken, worden beschouwd als medewerkers die een ondersteunende functie uitoefenen voor de personen die in ploegen werken?

ANTWOORD (van de Minister van Financiën)

Vooreerst wil ik erop wijzen dat de ondersteunende functies in een ploeg niet mogen verward worden met functies binnen een onderneming die, al dan niet exclusief, diensten verlenen aan de werknemers in ploegen. Voor de toepassing van de steunmaatregel 'vrijstelling van doorstorting van de bedrijfsvoorheffing voor ploegen en nachtarbeid' komen in principe de bezoldigingen van alle werknemers die in de betrokken maand minstens één derde van hun arbeidstijd in ploegenarbeid in de zin van artikel 275(5), WIB 92 zijn tewerkgesteld en die een ploegenpremie krijgen, in aanmerking; er worden geen specifieke functies a priori uitgesloten. De ploegen kunnen heterogeen samengesteld zijn, en kunnen dus ook bestaan uit werknemers die eerder een ondersteunende functie in deze ploeg uitoefenen. Om in aanmerking te komen voor de steunmaatregel moeten die ondersteunende functies zelf ook voldoen aan de voorwaarden voor ploegenarbeid. Deze ondersteunende functies dienen ook in de opeenvolgende ploegen terug te komen opdat voldaan zou zijn aan de fiscale voorwaarde dat de ploegen hetzelfde werk moeten doen zowel qua inhoud als qua omvang. Noodzakelijkerwijs moeten alle leden van een ploeg hetzelfde uurrooster hebben. Op basis van de gegevens in de door u aangehaalde voorbeelden meen ik dat het in die gevallen eerder gaat om onderscheiden functies met een eigen arbeidsregeling, die niet voldoen aan de voormelde voorwaarden inzake ploegenarbeid, en die dus ook niet kunnen kwalificeren als ondersteunende functies in een ploeg in de zin van FAQ 6.