Parlementaire vraag nr. 814 van de heer Wouter De Vriendt van 19.03.2014

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2013-2014, QRVA 53/157 dd. 22.04.2014, blz. 321

Aanvullende pensioenen in de tweede pijler. - Werkgeversbijdragen. - Evaluatie van de 80%-regel en het plafond op de fiscale aftrekbaarheid

VRAAG (van de heer De Vriendt)

In het federale regeerakkoord was sprake van de volgende maatregelen: "De regering zal de fiscale 80%-regel evalueren om er de perverse gevolgen van bloot te leggen (het aandikken van de bezoldiging op het einde van de loopbaan om het hoogste fiscale voordeel te kunnen genieten, rekenfouten door een verkeerde evaluatie van het wettelijk pensioenbedrag bij een gemengde loopbaan, ...) en die te vermijden." "De voor de tweede pensioenpijler gestorte bijdragen zullen maar fiscaal aftrekbaar zijn (in het kader van de 80%-regel) indien ze recht geven op een aanvullend pensioen dat, bij het wettelijk pensioen samengevoegd, het niveau van het hoogste overheidspensioen niet overschrijdt." Daar werd gedeeltelijk een gevolg aan gegeven in de programmawet van 22 juni 2012. Verder werd - tot zover mij bekend - hierrond geen verdere maatregelen genomen.

1. a) Is er een rapport beschikbaar met de beloofde evaluatie van de fiscale 80%-regel?

b) Komt een dergelijk rapport er nog of wordt deze kwestie als afgehandeld beschouwd?

2. a) Beschouwt u de maatregelen getroffen in de programmawet van 22 juni 2012 als een voldoende sterk antwoord op de perverse gevolgen van de fiscale 80%-regel waarvan sprake in het regeerakkoord? b) Waarom?

3. In de programmawet van 22 juni 2012 is er geen sprake van dat het deel van de gestorte premies voor de opbouw van het aanvullend pensioen dat de 30.000 euro per jaar (voor 2016) respectievelijk de pensioendoelstelling (vanaf 2016) overtreft niet meer fiscaal aftrekbaar zou zijn? a) Klopt het dus dat de premies die deze twee respectievelijke plafonds overschrijden fiscaal aftrekbaar blijven (mits toepassing van de 80%-regel).

b) Klopt het ook dat de bijzondere bijdrage van 1,5% die nu op de premies boven de respectievelijke plafonds betaald moet worden fiscaal aftrekbaar is voor de werkgever/vennootschap in kwestie, aangezien ze als een sociale zekerheidsbijdrage wordt beschouwd?

4. Uitgaande van een vennootschapsbelastingtarief van 33%, kan de werkgever/vennootschap voor elke 100 euro waarmee de premies voor de opbouw van het aanvullende pensioen het plafond overschrijden 33 euro fiscaal terugkrijgen. De betaalde bijzondere bijdrage bedraagt in dat geval slechts 1,5% of 1,5 euro per 100 euro (door fiscale aftrekbaarheid nog 1,155% of 1,155 euro per 100 euro).

a) Erkent u dat het opleggen van een bijzondere bijdrage van 1,5% op de betaalde premies of bijdragen niet zal opwegen tegenover het feit dat de premies boven het fiscale plafond aftrekbaar blijven?

b) Erkent u dat dit niet in overeenstemming is met het regeerakkoord waar wel sprake is van een plafond op de fiscale aftrekbaarheid van deze premies?

5. a) Wat was de opbrengst van deze bijzondere bijdrage van 1,5% te betalen op de premies voor de opbouw van het aanvullend pensioen in 2012?

b) Wat was ze in 2013?

c) Op hoeveel is ze geraamd voor 2014?

6. Volgens de programmawet bezorgt Sigedis vzw vanaf 2013 een overzicht van de som van de betaalde premies per werknemer/zelfstandige.

a) Bij hoeveel werknemers respectievelijk zelfstandigen was er sprake van een overschrijding van het plafond van 30.000 euro (meest recente cijfers)?

b) Met welk bedrag werd dit plafond gemiddeld overschreden door werknemers respectievelijk zelfstandigen (meest recente cijfers)?

7. a) Op basis van de gegevens aangeleverd door Sigedis vzw, als we de verdeling van de gestorte bijdragen bekijken per werknemer, hoeveel wordt dan gemiddeld gestort in de hoogste twee decielen en hoeveel gemiddeld in de laagste twee decielen?

b) Idem voor de zelfstandigen.

ANTWOORD (van de Minister van Financiën)

De programmawet van 22 juni 2012 heeft een bijzondere sociale zekerheidsbijdrage voor aanvullende pensioenen ingevoerd op de bijdragen en/of premies die de door het geachte lid geciteerde bedragen overschrijden. De evaluatie van de zogenaamde 80 %-grens zal pas doeltreffend kunnen gebeuren zodra de databank DB2P bij de vzw Sigedis alle informatie bevat die voor deze evaluatie noodzakelijk is, wat pas vanaf volgend jaar een feit zal zijn. Uit die evaluatie zal dan onder meer kunnen blijken of de invoering van de voormelde bijdrage haar doelstelling heeft bereikt. Aangezien de vernoemde bijdrage als een sociale zekerheidsbijdrage moet worden gekwalificeerd (Parl. St. Kamer, 2011/2012, DOC 53K2198/1, blz. 21) is ze fiscaal aftrekbaar voor de werkgever. Wat de vragen 5 tot 7 betreft: de Administratie beschikt niet over de door het geachte lid gevraagde cijfergegevens.