Parlementaire vraag nr. 849 van mevrouw Pieters van 20.06.2005

Vragen en Antwoord, Kamer, 2004-2005, nr. 092, blz. 16458-16462

Gezinspensioen - Decumul - Belastingvermindering - Hervormingswet - Fiche

VRAAG

Met ingang van het aanslagjaar 2005 inzake personenbelasting is de belastinghervorming volledig van toepassing en werden er inderdaad ingrijpende wijzigingen doorgevoerd zoals de decumul van alle inkomsten en een identieke belastingvrije som voor alle belastingplichtigen.

Terzake rijzen met betrekking tot de « gezinspensioenen » evenwel de volgende algemene praktische toepassingsvragen.

1. Op welke wettelijke, fictieve en/of pragmatische wijze mag of moet het gezamenlijk uitbetaald en/of toegekend «gezinspensioen» en de ingehouden bedrijfsvoorheffing onder de beide gehuwde echtgenoten optimaal worden verdeeld of uitgesplitst onder de gecodeerde rubrieken nrs. 1211 en 2211 en volgende in het vak V van het aangifteformulier nr. 276.1 (deel 1) :

a) tijdens het huwelijk;

b) tijdens het jaar van overlijden van één der echtgenoten?

2.
a) Hoe gebeurt de belastingberekening en welke belastingverminderingen voor vervangingsinkomsten worden er uiteindelijk aan elk van de beide echtgenoten verleend ?

b) Op welke doortastende wijze zullen welbepaalde fiscale discriminaties snel en definitief worden weggewerkt?

3.
a) Welke specifieke administratieve onderrichtingen en fiscale en parafiscale berichten aan de werkgevers en aan de gepensioneerden werden of zullen er dienaangaande zowel inzake pensioenen als inzake directe belastingen (nog) concreet worden uitgevaardigd met het oog op de correcte opmaak van de individuele pensioenfiches nr. 281.11 afzonderlijk ten name van elk van de beide betrokken echtgenoten in uitvoering van de wettelijke bepalingen van artikel 57, 2°, WIB 1992 en de artikelen 30 tot en met 33, KB/WIB 1992 en van alle desbetreffende pensioenwetgevingen van zelfstandigen en werknemers?

b) Welke invloed heeft die fiscale hervorming en die verdeling van het gezinspensioen onder de beide echtgenoten effectief gehad op de berekeningswijze van de wettelijk verschuldigde bedrijfsvoorheffing ?

4. Zal zowel het scanningsysteem als het elektronisch aangiftesysteem « Tax on web» deze verdeling onder de beide echtgenoten wel volledig kunnen verwerken en zal die verdeling inzonderheid ook geen enkel technisch conflict veroorzaken met het automatiseringsproject «Belgotax» waardoor foutvermeldingen ontstaan en de betrokkenen daardoor hun aanslagbiljet inzake personenbelasting eventueel laattijdig zouden kunnen ontvangen?

5. Kan u in het licht van onder meer zowel de bepalingen van de artikelen 3, 5, 6, 34, 57, 126, 131, 146 tot en met 154 en 270 tot en met 275 WIB 1992, het realiteitsbeginsel, het principe van de billijkheid als van artikel 10, tweede lid, eerste zinsnede van de Gecoördi- neerde Grondwet uw huidige ziens- en handelwijze meedelen?

ANTWOORD (vice-eerste minister en minister van Financiën, 09.09.2005)

Het geachte lid gelieve hierbij de antwoorden te vinden op de door haar gestelde vragen.

1. Krachtens artikel 35 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 (WIB 1992), worden pensioenen die aan beide echtgenoten samen worden betaald of toegekend, met andere woorden de zogenaamde gezinspensioenen, aangemerkt als inkomsten van iedere echtgenoot in verhouding tot de persoonlijke rechten die iedere echtgenoot in die pensioenen heeft opgebouwd. Voormelde bepaling is van toepassing op de vanaf 1 januari 2004 betaalde of toegekende pensioenen (zie artikelen 47 en 48 van de Programmawet van 9 juli 2004, Belgisch Staatsblad van 15 juli 2004, Ed. 2).

Deze verhouding wordt vastgesteld door de instelling die instaat voor de toekenning van de pensioenrechten. Die instelling is er tevens toe gehouden een individuele fiche 281.11 op te maken op naam van iedere echtgenoot voor het bedrag van het pensioen waarvoor de respectieve rechten zijn opgebouwd en voor de erop betrekking hebbende bedrijfsvoorheffing.

Voor het jaar van huwelijk worden belastingplichtigen, krachtens artikel 126, § 2, 1°, WIB 1992, als alleenstaanden belast Zij moeten dus ieder van hen een afzonderlijke aangifte indienen met vermelding van de inkomsten die hen tijdens het belastbare tijdperk werden betaald of toegekend. Wat betreft de pensioenen geven ze ieder van hen het bedrag aan vermeld op de individuele fiche 281.11 opgemaakt op hun respectieve naam.

Hetzelfde geldt overeenkomstig artikel 126, § 2, 3°, WIB 1992 voor het jaar van ontbinding van het huwelijk door overlijden. Het feit dat in dat geval de overlevende echtgenoot, krachtens artikel 126, § 3, WIB 1992 kan opteren voor een gemeenschappelijke aanslag, doet geen afbreuk aan de wijze van aangifte van inkomsten vermeld op de respectieve individuele fiches.

2.
a) De belastingberekening gebeurt op basis van het overeenkomstig artikel 6, WIB 1992 vastgestelde belastbare inkomen van elke echtgenoot afzonderlijk. Daarbij heeft elke echtgenoot uiteraard recht op de in artikel 131, WIB 1992 vermelde belastingvrije som. De belastingvermindering voor pensioenen en vervangingsinkomsten, vermeld in artikel 147, 1° en 2°, WIB 1992 wordt overeenkomstig artikel 150, eerste lid, WIB 1992 per echtgenoot berekend.

In geval van toepassing van het huwelijksquotiënt wordt de belastingvermindering krachtens artikel 149, WIB 1992 berekend zonder de toepassing van het huwelijksquotiënt.

Voor de toepassing van de feitelijke vrijstellingen vermeld in artikel 154, eerste lid, WIB 1992 moeten evenwel, wanneer een gemeenschappelijke aanslag wordt gevestigd, krachtens het 2e lid van hetzelfde artikel de totale netto-inkomens van de beide echtgenoten worden samengeteld.

b) Ik het geen kennis van fiscale discriminaties ter zake.

3.
a) Met betrekking tot de opmaak van de individuele fiches wordt jaarlijks een bericht opgesteld gericht aan de werkgevers en aan de andere schuldenaars van aan de bedrijfsvoorheffing onderworpen inkomsten. Voor het inkomstenjaar 2004 zijn die berichten gepubliceerd op de website http:// www.fiscus.fgov.be.

b) De uitsplitsing van het gezinspensioen gebeurt na het verstrijken van het belastbare tijdperk. Het is dan ook onmogelijk om op het vlak van de bedrijfsvoorheffing reeds rekening te houden met die maatregel.

4. Zowel in de papieren aangifte als in de elektronische aangifte via Tax-on-web worden de pensioenen en andere vervangingsinkomsten aangegeven op basis van het afschrift van de individuele fiches 281 die krachtens artikel 93, § 1, 2e lid, van het koninklijk besluit tot uitvoering van het WIB 1992, door voormelde werkgevers en andere schuldenaars aan belastingplichtige worden overhandigd.

Het Belcotax-systeem houdt onder meer het geautomatiseerd indienen in van voormelde individuele fiches 281 door die werkgevers en andere schuldenaars bij de administratie van de ondernemings- en inkomensfiscaliteit.

Ik zie dan ook niet in welke problemen zich ter zake op het vlak van de aangifte in de personenbelasting, noch op het vlak van het vestigen van de aanslag kunnen voordoen.

5. Het feit dat de gezinspensioenen worden uitgesplitst tussen de echtgenoten op basis van hun effectieve loopbaan heeft geen enkele invloed op de toepassing van de door het geachte lid geciteerde wetsartikelen.

Deze werkwijze houdt geen enkele discriminatie in tussen de verschillende gepensioneerden. Integendeel, de decumul wordt doorgevoerd voor iedereen; zowel voor gepensioneerde echtgenoten met twee aparte pensioenen als voor diegenen die opteerden voor één gezinspensioen na een door ieder van hen uitgeoefende loopbaan.