Parlementaire vraag nr. 701 van de heer Steven Matheï van 28.10.2021

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2021-2022, QRVA 55/072 d.d. 16.12.2021, blz. 134

Rulings auteursrechten

VRAAG (van de heer Matheï)

In het actieplan in de strijd tegen fiscale en sociale fraude dat u voor de zomer lanceerde, werd onder andere opgenomen dat het stelsel van de auteursrechten (artikel 17, § 1 WIB) zal worden aangepast met het oog op het herstellen van de initiële bedoeling ervan. Het fiscaal stelsel van auteursrechten wordt vandaag ruim toegepast. Eind mei 2021 publiceerde de Dienst Voorafgaande beslissingen of de zogenaamde rulingdienst haar jaarverslag waarin ook casussen werden opgenomen met betrekking tot aan de rulingdienst voorgelegde maar niet aanvaarde verrichtingen inzake auteursrechten. Deze autonome dienst van de FOD Financiën verwijst hierbij onder andere naar een zaakvoerder die foto’s maakt voor flyers, werknemers van een rekruteringsbureau die documenten opstellen bij het screenen van kandidaten en een technische medewerker die een landmeter bijstaat bij het opstellen van plannen. Auteursrechten genieten een interessant fiscaal regime. Via de combinatie van een lage belastingvoet en een hoog kostenforfait is de werkelijke belastingdruk laag. Het kostenforfait bedraagt 50 % op de eerste schijf tot 16.560 euro (AJ 2021) en 25 % op de tweede inkomensschijf.

1. Wat is de stand van zaken betreffende de aanpassing van het stelsel van auteursrechten? Zullen de negatieve rulingbesluiten geïntegreerd worden in de hervorming die u voorbereidt?

2. Hoeveel controles voerde de Bijzonder Belastinginspectie uit op rulings in verband met auteursrechten in respectievelijk 2018, 2019 en 2020?

3. Hoeveel belastingplichtigen, die inkomsten uit auteursrechten hebben, hebben geen toepassing gemaakt van het kostenforfait en dit voor de jaren 2018, 2019 en 2020?

ANTWOORD (van de Minister van Financiën)

1. Een voorontwerp van wet tot wijziging van het Wet boek van de inkomstenbelastingen 1992 met betrekking tot inkomsten uit auteursrechten en naburige rechten is in voorbereiding. In het kader van het actieplan ter uitvoering van een gecoördineerd anti-fraudebeleid heeft de regering immers beslist dat het fiscaal stelsel van de auteursrechten tegen het licht gehouden zal worden. Als gevolg van een onduidelijke definiëring van het toe passingsgebied wordt het fiscaal stelsel van de auteursrechten dusdanig ruim toegepast, dat het stelsel zelf in vraag kan gesteld worden. Met het oog op herstellen van de initiële bedoeling ervan zal het stelsel van de auteursrechten worden aangepast, zodat het toepassingsgebied van auteursrechten en naburige rechten gelijk is in de fiscale en sociale wetgeving en in overeenstemming is met het Wet boek van Economisch Recht. Zodra de voorbereidingen zijn afgerond, is het mijn bedoeling om in de komende weken een voorontwerp van wet aan de regering voor te leggen. In de tekst van het huidige ontwerp wordt rekening gehouden met de verschillende problemen die zich hebben voorgedaan sinds de inwerkingtreding van het in 2008 ingevoerde fiscale regime voor inkomsten uit auteursrechten en naburige rechten. Er wordt hierbij eveneens rekening gehouden met de voorafgaande beslissingen die over dit onderwerp zijn genomen.

2. De AABBI heeft in 2018 twee controles uitgevoerd met betrekking tot de problematiek van auteursrechten en geen enkele in 2019 en 2020.

3. In de laatste kolom van onderstaande tabel staat het aantal belastingplichtigen met inkomsten uit auteursrechten die het wettelijke kostenforfait niet hebben toegepast:

Aantal belastingplichtigen met inkomsten uit auteursrechten
Inkomstenjaar	Totaal	Met kostenforfait	Exclusief kostenforfait
2018 2019 2020	44.477 50.770 15.328	36.708 41.665 11.426	7.769 9.105 3.902

Voor het belastingjaar 2021 (inkomstenjaar 2020) zijn de verstrekte cijfers onvolledig, aangezien zij betrekking heb ben op de stand van de op 5 november 2021 ingekohierde aangiften.