Parlementaire vraag nr. 897 van de heer David Clarinval van 30.03.2016

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2015-2016, QRVA 54/84 dd. 01.08.2016, blz. 232

Belastingheffing op het pensioen van het voormalige NAVO-personeel

VRAAG (van de heer Clarinval)

De NAVO-burgerpersoneelsleden functioneren gedurende hun hele loopbaan in een gesloten systeem: hun loon wordt betaald door de NAVO, die eveneens zorgt voor een pensioenfonds. Ze zijn ook niet afhankelijk van enig ziekenfonds. Nadien genieten ze een door de NAVO betaald pensioen, en een rente uit een pensioenfonds waarvoor ze zelf bijdragen hebben betaald gedurende hun loopbaan. Een aantal van de 28 NAVO-lidstaten besliste die pensioeninkomsten niet te belasten. Dat is het geval voor Spanje, Portugal en Turkije. In andere landen wordt een gematigd belastingtarief, van zo'n 12 à 15 procent, toegepast. Nog andere landen, zoals Nederland, Canada en België, leggen forse belastingen op. Met een belastingtarief van 42 à 45 procent spant ons land de kroon. De NAVO heeft de landen die de gepensioneerden belastingen opleggen al gewezen op de ongerijmdheid daarvan. Het pensioenfonds wordt immers door alle NAVO-lidstaten gespijsd en het is dan ook niet normaal dat België (bijvoorbeeld) zich een deel toe-eigent van wat Italië (bijvoorbeeld) heeft bijgedragen voor de NAVO-gepensioneerden, ongeacht hun nationaliteit. Die belastingheffing is des te absurder wanneer men bedenkt dat die gepensioneerden de Belgische Staat nagenoeg niets kosten: ze zijn niet afhankelijk van een ziekenfonds, ze betalen hun belastingen (gemeentebelastingen, btw, enz.) en dankzij de uitgaven op ons grondgebied leveren ze een bijdrage aan de Belgische economie. Bij de 30.000 Belgen die elk jaar andere horizonten opzoeken, zijn er heel wat gepensioneerden die op zoek gaan naar een gunstiger belastingregeling. Momenteel betaalt de NAVO de helft van de door de Belgische Staat 'ten onrechte geïnde' belastingen terug, maar dat zou binnenkort niet langer het geval zijn. De NAVO acht zich immers niet verantwoordelijk voor de Belgische belastingdrift. Het is jammer te moeten vaststellen dat zoveel Belgische gepensioneerden ons land verlaten. Waarom worden de inkomsten van personen die de Belgische Staat zo weinig kosten, zo zwaar belast? Is dat niet tegenstrijdig? Zo ja, bent u van plan die belastingheffing te verlagen?

ANTWOORD (van de Minister van Financiën)

Het opgeworpen probleem is niet nieuw en op basis van de huidige fiscale wetgeving kan ik niet anders dan het reeds herhaaldelijk meegedeelde standpunt mijn administratie herhalen. Immers, de gepensioneerden van de NAVO zijn, wanneer ze in België belastbaar zijn in de inkomstenbelasting, overeenkomstig het Belgische interne recht, onderworpen aan dezelfde regels als de andere gepensioneerden. Met andere woorden, de pensioenen die in de vorm van een rente worden uitgekeerd, zijn in de regel en voor alle belastingplichtigen die ook bijdragen tot de Belgische economie, belastbaar tegen het progressief tarief, met toepassing van een specifieke vermindering voor pensioenen.