Parlementaire vraag nr. 1756 van mevrouw Carina Van Cauter van 28.01.2015

Kamer, Integraal verslag – Commissie voor de Financiën, 2014-2015, CRIV 54 COM 074 dd. 28.01.2015, blz. 40

Bezwaarschrift per e-mail en per fax

VRAAG (van mevrouw Van Cauter)

Het Hof van Cassatie stelt bij arrest van 5 juni 2014 dat een bezwaarschrift inzake directe belastingen niet langer origineel ondertekend moet zijn door de bezwaarindienende belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger. Daarmee wordt de stelling van de administratie dat een niet-ondertekend bewaarschrift niet geldig is, zoals verwoord in de commentaar op het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 in de nummers 366/28 en 375/16. Voortaan tegengesproken. Die commentaar blijkt evenwel nog niet te zijn aangepast. Bepaalde auteurs leiden hieruit af dat, naar analogie van het bericht van antwoord op een bericht van wijziging en de gangbare praktijk op de griffies voor neerlegging van conclusies, ook een bezwaarschrift inzake directe belastingen in toepassing van artikel 366 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen voortaan tot de laatste nuttige dag per fax of per e-mail zou kunnen worden ingediend, zonder originele of elektronische handtekening. Het zou, nog volgens het Hof van Cassatie, volstaan, op het ogenblik dat het beslist over de toelaatbaarheid van het bezwaarschrift, dat het voor de administratie vaststaat dat het is uitgegaan van de indiener ervan. Mijnheer de minister, kunt u bevestigen, in een tijdperk van elektronische uitwisseling, dat die wijze van indiening van een bezwaarschrift zou moeten volstaan ?

Kunt u, in het licht van de rechtszekerheid van de belastingplichtigen, bevestigen dat die elektronische wijzen van indiening zonder originele handtekening door de administratie en dus door beslissende gewestelijke directeurs der directe belastingen of de door hen gedelegeerde ambtenaren als geldig worden aanvaard ?

In voorkomend geval, moeten de betrokken belastingplichtigen of hun vertegenwoordigers naderhand bijvoorbeeld nog hun originele handtekening in enige fase van de procedure aanleveren ?

ANTWOORD (van de minister)

Mevrouw Van Cauter, de administratie sluit zich aan bij het arrest van het Hof van Cassatie van 5 juni 2014. De huidige commentaar op het artikel 371 van het WIB 92 vermeldt het volgende: “Om geldig te zijn, moet het bezwaarschrift dat de belastingschuldige bij de directeur van de belastingen kan indienen niet noodzakelijk ondertekend zijn, voor zover uit het bezwaarschrift blijkt dat er zekerheid bestaat dat het bezwaarschrift van de belastingschuldige uitgaat.” Het arrest van het Hof van Cassatie is dus duidelijk en zal door de administratie worden nageleefd.

Uiteraard verdient het voor de rechtszekerheid aanbeveling het schriftelijk bezwaarschrift een authentiek karakter te geven, met een handtekening van de belastingschuldige of zijn mandataris.

Wat het indienen van bezwaarschriften bij een directeur der belastingen via e-mail of fax betreft, wordt er gewerkt aan een methode die voldoende rechtszekerheid biedt voor zowel de belastingschuldige als de administratie.

WEDERVRAAG (van mevrouw Van Cauter)

Mijnheer de minister, ik dank u voor uw antwoord. Ik noteer dat de administratie het arrest tot het hare maakt – dat is zeer goed – en dat de commentaar in die zin is aangepast, maar wat ik niet goed begrijp, is het volgende. Indien het niet verreist is dat een bezwaarschrift om ontvankelijk te zijn een originele handtekening draagt, waarom moet er dan nog gewerkt worden aan een methode per fax of per e-mail ? Dan zou het toch moeten kunnen? Wat moet er dan nog veranderen om ervoor te zorgen dat het op die manier kan ?

WEDERANTWOORD (van de ministre)

Dat is net het voorwerp van wat men bekijkt, met name hoe men toch nog een voldoende of minimale rechtszekerheid kan hebben omtrent de authenticiteit.

WEDERVRAAG (van mevrouw Van Cauter)

Om er achteraf geen discussie meer over te hebben of het document wel degelijk van de bezwaarindiener komt ?

WEDERANTWOORD (van de minister)

U kent ook de soms ondoorgrondelijke wegen van het e-mailverkeer.

CONCLUSIE (van mevrouw Van Cauter)

Ik heb het begrepen.