Parlementaire vraag nr. 880 van de heer Steven Matheï van 21.02.2022

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2021-2022, QRVA 55/081 d.d. 28.03.2022, blz. 148

Giften - Erkende instellingen wetenschappelijk onderzoek

VRAAG (van de heer van Matheï)

Giften aan erkende instellingen geven onder bepaalde voorwaarden recht op een belastingvermindering in de personenbelasting. In de wet zijn de voorwaarden bepaald welke instellingen een fiscaal attest kunnen afleveren voor giften. Op basis van het attest kan de belastingplichtige genieten van een belastingvermindering van 45 % op de gedane giften. De instellingen die voor erkenning in aanmerking komen, zijn opgenomen in artikel 145(33), § 1, 1° tot 4° WIB92 en artikel 63(18/1) tot 63(18/7) KB/WIB92.
Organisaties worden hierbij ingedeeld in bepaalde categorieën die een activiteit uitoefenden van maatschappelijk belang zoals gehandicaptenzorg, dierenwelzijn, armoede, integratie, natuurbeheer, enz. Naast de instellingen dier erkend zijn door de minister van Financiën zijn er in de wet ook instellingen opgenomen zoals de universiteiten, hogescholen, rijksmusea, universitaire ziekenhuizen, koninklijke academiën, OCMW 's, enz. Al deze instellingen kunnen ook een fiscaal attest afleveren aan de persoon die hen een gift heeft overgemaakt.

Instellingen voor wetenschappelijk onderzoek kunnen in aanmerking komen voor een erkenning door de minister van Financiën. De instelling moet dan rechtspersoonlijkheid bezitten, gevestigd zijn in België en generlei gewin bejagen, noch voor haarzelf, noch voor haar organen, noch voor haar leden als zodanig.

De werkzaamheden van de instelling moeten worden uitgeoefend op het volledige grondgebied van een of meerdere lidstaten van de Europese Economische Ruimte waar die instellingen actief zijn of betrekking hebben op het centraliseren en coördineren van plaatselijke of gewestelijke werkzaamheden of werkzaamheden in meerdere lidstaten.

Ze moeten gericht zijn op wetenschappelijk onderzoek en de activiteiten aanvullen die op het hierboven vermelde gebied worden verricht door de Belgische overheid of door internationale instellingen waarvan België lid is.

Wat betreft het criterium dat de werkzaamheden van de instelling gericht moeten zijn op wetenschappelijk onderzoek bestaan er een de praktijk een aantal onduidelijkheden. Zo is het niet geheel duidelijk of de werkzaamheden van instellingen die fondsen werven voor het financieel ondersteunen van het wetenschappelijk onderzoek ook kunnen beschouwd worden als werkzaamheden gericht op wetenschappelijk onderzoek. Bovendien is het in de praktijk niet evident om een duidelijke lijn te trekken tussen het voeren van onderzoek en het betalen van onderzoek. Wanneer een instelling een onderzoeker betaalt om een onderzoek te voeren, zou men kunnen stellen dat het een onderzoek van de instelling is.

Kan u bevestigen of bij de erkenning van instellingen voor wetenschappelijk onderzoek de werkzaamheden van instellingen die fondsen werven voor het financieel ondersteunen van het wetenschappelijk onderzoek ook kunnen beschouwd worden als werkzaamheden gericht op wetenschappelijk onderzoek? Zo neen, waarom niet en acht u het opportuun dit aan te passen?

ANTWOORD (van de Minister van Financiën)

Bij toepassing van artikel 145(33), 1°, b, WIB92 en artikel 63(18/1), § 1, 1° koninklijk besluit/WIB92 kunnen instellingen wiens activiteiten gericht zijn op wetenschappelijk onderzoek en de activiteiten aanvullen die op het hierboven vermelde gebied worden verricht door de Belgische overheid of door internationale instellingen waarvan België lid is een erkenning bekomen voor het uitreiken van fiscale attesten die recht geven op belastingvermindering.

De erkenning kan worden bekomen indien de instelling de ingezamelde gelden besteedt aan het wetenschappelijk onderzoek dat kadert binnen haar statutair doel.

De activiteiten van deze instellingen mogen echter niet uitsluitend gericht zijn op fondsenwerving en doorstorting. Zij moeten de activiteiten aanvullen die op het voormelde gebied worden verricht door de Belgische overheid of door internationale instellingen waarvan België lid is.

Als fondsenwerving en doorstorting echter niet worden aangevuld met eigen wetenschappelijke onderzoeksactiviteiten, zoals bijvoorbeeld sensibilisering, dan speelt de instelling slechts de rol van doorgeefluik. Wanneer een erkende instelling optreedt als tussenpersoon voor giften aan andere instellingen, kan zij voor deze giften geen fiscale attesten afleveren. Deze instelling (doorgeefluik) kan geen erkenning krijgen op grond van de bepalingen van artikel 145(33) § 3 van de WIB92. Dit artikel bepaalt dat elke activiteit die door de instelling wordt uitgeoefend, moet voldoen aan de voorwaarden om erkend te worden.