Mondelinge parlementaire vragen nr. 12596 van de heer Guy D'haeseleer, nr. 12604 van de heer Dirk Van der Maelen, nr. 12623 van de heer Christian Brotcorne, nr. 12630 van de heer Jenne De Potter, nr. 12649 van de heer Georges Gilkinet en nr. 12761 van ...
Mondelinge parlementaire vragen nr. 12596 van de heer Guy D'haeseleer, nr. 12604 van de heer Dirk Van der Maelen, nr. 12623 van de heer Christian Brotcorne, nr. 12630 van de heer Jenne De Potter, nr. 12649 van de heer Georges Gilkinet en nr. 12761 van de heer André Frédéric dd. 22.04.2009.
Terugbetaling van belastingen
Gelijkheidsbeginsel
Werkloosheidsuitkering
Brugpensioen
VRAAG( van de heer Guy D'haeseleer )
Tijdens de belastinghervorming van 2004 werden verschillende vormen van samenleven fiscaal vrijgesteld, maar dat gold niet voor werklozen. Het Grondwettelijk Hof heeft nu geoordeeld dat hierdoor het gelijkheidsbeginsel wordt geschonden. Zo kunnen werklozen die onder het arrest vallen tot 15.000 euro terugtrekken. Hoeveel werklozen vallen onder de toepassing van dit arrest? Wat is de impact op de begroting? Wanneer zal er een einde worden gesteld aan deze discriminatie? Hoe zullen deze dossiers worden rechtgezet? Zal de terugbetaling automatisch gebeuren of zullen de werklozen bezwaarschriften moeten indienen?
VRAAG(van de heer Dirk Van der Maelen )
Kan de staatssecretaris bevestigen dat het ministerie van Financiën de automatische terugbetaling kan en zal organiseren? Zal ook het gelijkaardige probleem voor de bruggepensioneerden tegelijk mee opgelost worden?
VRAAG( van de heer Christian Brotcorne )
Het arrest van het Grondwettelijk Hof is belangrijk. Het gaat in de richting van een individualisering van de rechten en zal onzalige gevolgen hebben voor de overheidsfinanciën.
Wat zal die impact precies zijn? Hoe zullen de terugbetalingen gebeuren? Wordt er ten slotte een wetswijziging in het vooruitzicht gesteld of wordt er een parlementair initiatief ter zake verwacht?
VRAAG( van de heer Jenne De Potter )
Zal de administratie spontaan overgaan tot ambtshalve ontheffing in alle gelijkaardige dossiers voor de aanslagjaren 2005 tot 2008? Zal de terugbetaling automatisch gebeuren? Wanneer zal de terugbetaling gebeuren? Om hoeveel belastingplichtigen gaat het? Hoe zal de gedecumuleerde beperking van de belastingvermindering berekend worden?
VRAAG( van de heer Georges Gilkinet )
Ingevolge het solidariteitspact van de paarse regering wordt er een belastingvermindering toegekend aan werkloosheidsuitkeringstrekkers wier inkomen een bepaalde grens niet overschrijdt. Dat akkoord wordt evenwel genuanceerd door artikel 150 van het WIB; uit hoofde van dat artikel wordt de vermindering voor de werkloosheidsuitkeringen en voor de brugpensioenen in de nieuwe regeling berekend voor beide echtgenoten, wat in strijd is met het individualiseringsprincipe dat in een groot aantal politieke programma's werd opgenomen.
Op 2 april oordeelde het Grondwettelijk Hof dat voormeld artikel 150 discriminerend is. Op welke manier zal er gevolg gegeven worden aan dat arrest? Komt er een terugbetaling? Werden de budgettaire gevolgen ervan berekend? Over welk bedrag gaat het?
VRAAG ( van de heer André Frédéric )
De FGTB Liège heeft bij de rechtbank van eerste aanleg een discriminatie in het licht gesteld in de wet van 10 augustus 2001, waarin de laatste fase van de fiscale hervorming haar beslag kreeg. De rechtbank heeft een prejudiciële vraag gesteld aan het Grondwettelijk Hof. Dat Hof heeft de wet ongrondwettelijk verklaard en heeft geoordeeld dat de vermindering voor werkloosheidsuitkeringstrekkers per belastingplichtige en niet voor beide echtgenoten samen berekend had moeten worden.
Komt er een initiatief van het Parlement om de wet te herzien, of wil de minister van Financiën het probleem zelf oplossen? Hoe denkt het departement de situatie te regulariseren en wanneer zal de te veel betaalde belasting kunnen worden terugbetaald?
ANTWOORD( van de heer Bernard Clerfayt )
De wet van 10 augustus 2001, die vanaf aanslagjaar 2005 de volledige decumul van de inkomsten van echtgenoten en wettelijk samenwonenden heeft ingevoerd, heeft de bijzondere regel van samenvoeging van inkomsten behouden voor de berekening van werkloosheidsuitkeringen en brugpensioenen.
Door artikel 97 van de wet van 23 december 2005 betreffende het generatiepact werden echter de brugpensioenen nieuw stelsel uitgesloten van de cumulatie van inkomsten, zodat die regeling enkel betrekking heeft op de werkloosheidsuitkeringen, andere dan die bedoeld in artikel 64 van de wet van 10 augustus 2001.
In zijn arrest van 2 april 2009 heeft het Grondwettelijk Hof geoordeeld dat artikel 150, eerste en tweede lid, van het WIB 92 de artikelen 10 en 11 van de Grondwet schendt, doordat het bepaalt dat de belastbare inkomsten van gehuwden of wettelijk samenwonenden worden samengeteld. De minister zal voorstellen doen om de conclusies van het arrest in het WIB 92 om te zetten.
Teneinde de belastingplichtigen bijkomende demarches te besparen en de administratieve rompslomp als gevolg van de toestroom van klachten te voorkomen, werd beslist dat de administratie de kwestieuze belastingen ambtshalve opnieuw zou berekenen.
Er zal geen rechtzetting worden doorgevoerd wanneer het bedrag van de verschuldigde belasting dat voortvloeit uit de toepassing van een basisbedrag vóór indexering van 1.569,96 euro met samenvoeging van de inkomsten lager is dan het bedrag dat zou voortvloeien uit een berekening zonder samenvoeging van de inkomsten van de echtgenoten maar met een basisbedrag van slechts 1.344,57 euro vóór indexering.
Het berekeningsprogramma voor het aanslagjaar 2009 zal worden aangepast opdat de belastingplichtigen onmiddellijk de meest gunstige berekening zouden genieten. Volgens de eerste ramingen zou het om 285.000 belastingaanslagen voor elk van de aanslagjaren gaan. De budgettaire weerslag werd op 85 miljoen euro per aanslagjaar geraamd. Alles zal in het werk worden gesteld om administratieve rompslomp te voorkomen en de beslissing van het Grondwettelijk Hof zo snel mogelijk ten uitvoer te leggen.
VRAAG( van de heer Guy D'haeseleer )
Er is een niet onaanzienlijk aantal werklozen bij betrokken, namelijk 285.000. Een bedrag van 85 miljoen euro is niet niks. Het is belangrijk dat voor 2009 het berekeningsprogramma al aangepast zal worden. We hopen dat de realiteit in overstemming zal zijn met de voorgespiegelde procedure.
VRAAG( van de heer Dirk Van der Maelen )
Wil de minister alle niet verschuldigde belastingen in een keer terugbetalen of wordt het over verschillende jaren gespreid? Beschikt het ministerie van Financiën over alle informatie om dit over alle betrokken jaren zelf te becijferen? Hopelijk moeten mensen binnen enkele maanden geen stappen zetten om het geld op te vragen waar ze volgens het Grondwettelijk Hof recht op hebben. Zal de regering voor eind dit jaar alle niet-verschuldigde belastingen
terugbetalen?
VRAAG( van de heer Christian Brotcorne )
Dank u voor uw antwoord, waarin u het probleem niet uit de weg gaat. Het is een goede zaak dat we in een rechtsstaat leven en dat de overheid zich naar die beslissing moet schikken.
Het gaat dus om een bedrag van 85 miljoen euro per jaar of om een totaalbedrag van 255 miljoen euro. Dat is een aanzienlijk bedrag voor de Rijksbegroting én voor de gezinnen. Die extra middelen dragen ook bij tot de uitvoering van het relanceplan en tot de consumptie. De individualisering van de rechten is een beginsel waar velen achter staan, maar waarover ook twijfel bestaat, wegens de financiële gevolgen ervan. Op beleidsvlak zou dit vraagstuk grondig moeten worden bestudeerd.
VRAAG( van de heer Jenne De Potter )
De budgettaire impact is 85 miljoen euro, maar voor de werklozen gaat het om een bedrag dat ze graag zo snel mogelijk zouden willen tegemoet zien. Op welke termijn komt er een rechtzetting?
VRAAG( van de heer Georges Gilkinet )
Het Grondwettelijk Hof heeft goed werk verricht door heel wat gezinnen in hun rechten te herstellen, volgens het principe dat alle burgers gelijk zijn voor de wet. Dat zal zeker erkbare gevolgen hebben voor de rijksbegroting. Misschien moeten zelfs interesten op die bedragen overwogen worden. Wat de terugbetaling betreft, hebt u de uitdrukking "zo snel mogelijk" gebruikt. Er moet ongetwijfeld administratief werk verricht worden, maar een bepaalde grens overschrijden zou onaanvaardbaar zijn. Ik nodig u uit om spoed te zetten achter het
dossier.
VRAAG ( van de heer André Frédéric )
Dank u voor uw zeer concreet antwoord op de aangehaalde problemen: voor 2009, directe toepassing van de gunstigste berekening. Wanneer u het heeft over een terugbetaling "zo snel mogelijk" word ik bang. Ik zal er persoonlijk op toezien dat dat niet slaat op een periode na 2011.
ANTWOORD( van de heer Bernard Clerfayt )
Er zitten in dit antwoord inderdaad bepaalde zaken die minder precies zijn. Het arrest is nog maar twee weken verschenen. Er was te weinig tijd om alles al te analyseren.
Hij heeft er zich toe verbonden de burger geen enkele administratieve last op te leggen. Hij zal de administratie opdracht geven zo snel mogelijk te handelen zodat de burger geen klachten indient.
De gevolgen van het arrest moeten onmiddellijk uitgevoerd worden, zelfs met terugwerking sinds 2005. Er is een ruwe planning van de werklast opgesteld. De diensten onderzoeken nu hoe ze dat werk in hun planning kunnen integreren. De komende maand zullen veel ambtenaren van Financiën de burger helpen bij het invullen van hun belastingaangifte. Op fiscaal vlak is het een drukke periode.
Het arrest is net binnen en de minister zal snel de nuttige correcties aan het WIB indienen om de principes toe te passen die het Grondwettelijk Hof in herinnering gebracht heeft.
Wat de interesten betreft, verwijs ik naar artikel 147 van het WIB dat bepaalt hoe de administratie vergissingen met terugwerkende kracht kan rechtzetten.
Het incident is gesloten.