Parlementaire vraag nr. 181 van de heer Wathelet van 04.03.2008

Parlementaire vraag nr. 181 van de heer Wathelet dd. 04.03.2008


Vragen en Antwoorden, Kamer, 2007-2008, nr. 014, blz. 2465-2467

Grensarbeiders - Energiebesparende investeringen - Belastingvermindering - Buitenlandse inkomsten

VRAAG

Momenteel kunnen personen die in België zijn gedomicilieerd en in het buitenland werken, geen belastingvermindering genieten voor energiebesparende uitgaven voor hun woning. Doordat ze in een ander land belasting betalen, zijn ze de facto van die maatregel uitgesloten.

Het spreekt voor zich dat vele betrokkenen die situatie betreuren : ze hebben immers het gevoel dat ze aan dezelfde verplichtingen (belastingplicht) moeten voldoen en met dezelfde financiële moeilijkheden worden geconfronteerd als ze hun huis willen aanpassen.

1. Kan u die toestand bevestigen ?

2. Kunnen er geen grensoverschrijdende akkoorden worden gesloten opdat die personen ook voor die belastingvermindering in aanmerking zouden komen ?

3. Kan er anders in een ander fiscaal mechanisme worden voorzien dat een even belangrijke incentive inhoudt ?

ANTWOORD (vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen, 19.03.2008)

Belgische belastingplichtigen kunnen de belastingverminderingen voor energiebesparende uitgaven en voor passiefhuizen waarin artikel 145/24 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen (WIB 1992) voorziet enkel genieten voor zover ze belastbare inkomsten in België hebben. In de mate waarin hun beroepsinkomsten belast worden in de werkstaat en in België moeten vrijgesteld worden van belasting, verliezen inwoners van België die in de buurlanden werken dus het genot van die belastingvoordelen bij de berekening van de personenbelasting (PB). Die belastingvoordelen kunnen evenwel leiden tot een vermindering van het bedrag van de gemeentelijke opcentiemen op de PB wanneer België die opcentiemen mag berekenen op de om te slane belasting (dit wil zeggen, vóór de vrijstelling van de buitenlandse inkomsten).

De belastingplichtigen die zich in de hierboven uiteengezette situatie bevinden, verliezen zo niet het volledige dan toch een gedeelte van het voordeel van de belastingvermindering die wordt toegestaan voor energiebesparende uitgaven en voor passiefhuizen Alhoewel het op dit punt niet als discriminerend mag beschouwd worden, moet Belgisch belastingsysteem evenwel beoordeeld worden in functie van het arrest van het Europees Hof van Justitie (EhvJ) in de zaak de Groot (C-385/00 van 12 december 2002). In dat arrest heeft het EhvJ geoordeeld dat, wanneer de werkstaat geen rekening heeft gehouden met de persoonlijke situatie van een belastingplichtige, de woonstaat de belastingvoordelen die verband houden met die persoonlijke situatie niet mag inperken.

In de meeste gevallen kunnen die belastingplichtigen in de werkstaat belastingvoordelen genieten die verband houden met hun persoonlijke situatie. Voor die landen geldt er immers een verplichting die voortvloeit uit een ander arrest van het EhvJ in de zaak Schumacker (C-279/93 van 14 februari 1995). Voor die gevallen is er naar mijn mening geen reden om de Belgische belastingwetgeving dienaangaande te wijzigen. Het feit dat de werkstaat niet voorziet in een belastingvoordeel dat gelijkwaardig is aan dat van artikel 145/ 24, WIB 1992, is gewoon het gevolg van de afwezigheid van fiscale harmonisatie tussen België en zijn buurlanden.

In het geval daarentegen waarin die belastingplichtigen in de werkstaat geen belastingvoordelen zouden kunnen genieten die verband houden met hun persoonlijke situatie (dit zou het geval kunnen zijn wanneer er verschillende werkstaten zijn), moet België er ais woonstaat voor zorgen dat die belastingvoordelen onverkort worden toegekend. Daarom ook is mijn administratie in dit verband momenteel op zoek naar een oplossing waardoor de inwoners van België die in de buurlanden werken en waarvan de beroepsinkomsten belastbaar zijn in het buitenland, niet zouden benadeeld worden in vergelijking met de belastingplichtigen die in België werken en waarvan de beroepsinkomsten belastbaar zijn in België.