Parlementaire vraag nr. 52 van de heer Van Biesen van 24.10.2007

Vr. en Antw., Kamer, 2007-2008, nr. 004, blz. 164-165

Voorafgaande beslissingen - Publicatie

VRAAG

Artikel 24 van de wet van 24 december 2002 tot wijziging van de vennootschapsregeling inzake inkomstenbelastingen en tot instelling van een systeem van voorafgaande beslissingen in fiscale zaken, bepaalt dat de voorafgaande beslissingen op anonieme wijze worden gepubliceerd, onder naleving van de bepalingen inzake het beroepsgeheim.

In de praktijk blijkt evenwel dat sommige voorafgaande beslissingen niet worden gepubliceerd op de website van het departement.

1. Op basis van welke criteria beslist het departement om bepaalde voorafgaande beslissingen al dan niet te publiceren ?

2. Kunnen de niet gepubliceerde voorafgaande beslissingen op een andere wijze door het publiek worden geconsulteerd ?

3. Strookt het niet publiceren van bepaalde voorafgaande beslissingen met artikel 24 van de wet van 24 december 2002 tot wijziging van de vennootschapsregeling inzake inkomstenbelastingen en tot instelling van een systeem van voorafgaande beslissingen in fiscale zaken ?

ANTWOORD (vice-eersteminister en minister van Financiën, 19.11.2007)

Het geachte lid gelieve hierna de antwoorden op zijn vragen te willen vinden.

1. Artikel 24 van de wet van 24 december 2002 tot wijziging van de vennootschapsregeling inzake inkomstenbelastingen en tot instelling van een systeem van voorafgaande beslissingen in fiscale zaken bepaalt dat «de voorafgaande beslissingen op anonieme wijze (worden) gepubliceerd, onder naleving wan de bepalingen inzake het beroepsgeheim».

Ter zake bepaalt het koninklijk besluit van 30 januari 2003 ( Belgisch Staatsblad van 12 februari 2003 pag. 7035 en volgende) tot uitvoering wan artikel 26 van de wet van 24 december 2002 tot wijziging van de vennootschapsregeling inzake inkomstenbelastingen en tot instelling van een systeem van voorafgaande beslissingen in fiscale zaken dat «de voorafgaande beslissingen worden gepubliceerd onder de vorm van individuele of collectieve samenvattingen».

Het College van leidinggevenden (het College) van de Dienst voorafgaande beslissingen in fiscale zaken (DVB) gaat in het licht van de voormelde bepalingen na of de bepalingen inzake het beroepsgeheim (artikel 337, Wetboek wan de inkomstenbelastingen 1992) kunnen gerespecteerd worden bij het opstellen van de anonieme versie van een beslissing. Is dit niet het geval, bijvoorbeeld om reden dat de aanvrager identificeerbaar blijft na anonimisering (er zijn slechts een zeer beperkt aantal economische actoren in de sector van de aanvrager van een voorafgaande beslissing, de omschrijving van de voorgelegde verrichting is algemeen gekend zodat de betrokken aanvrager kan geïdentificeerd worden, ...) dan beslist het College tot niet-publicatie van de getroffen beslissing.

Aanvragers vragen soms zelf om niet over te gaan tot publicatie en dit in het kader van het Verslag aan de koning bij het bovenvermelde koninklijk besluit van 30 januari 2003. Bij de bespreking van artikel 5 van dit koninklijk besluit komt immers duidelijk tot uiting dat de aanvrager, op basis van gerechtvaardigde motieven, kan eisen dat de voorafgaande beslissing niet of slechts later gepubliceerd wordt gelet op het vertrouwelijk karakter van zijn zakelijke belangen. In dit geval onderzoekt het College of de naar voren gebrachte motieven van de aanvrager voldoende zijn om al dan niet over te gaan tot publicatie.

2. Gelet op het feit dat de bepalingen inzake het beroepsgeheim dienen gerespecteerd te worden, kunnen de niet gepubliceerde voorafgaande beslissingen niet worden geconsulteerd door het publiek.

3. Ik meen het antwoord op deze vraag verwerkt te hebben in mijn antwoord op uw eerste vraag.