Parlementaire vraag nr. 32 van de heer Georges Gilkinet van 15.12.2011

Parlementaire vraag nr. 32 van de heer Georges Gilkinet dd. 15.12.2011

Vragen en Antwoorden, Kamer 2011-2012, nr. 49 van 17.01.2012, blz. 57

Personenbelasting

Berekening van de belasting

Toepassingsvoorwaarden van de vermindering voor energiebesparende uitgaven

Geregistreerde aannemer

VRAAG

Artikel 145/24 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 voorziet in een belastingvermindering voor uitgaven die gedaan worden met het oog op een rationeler energiegebruik in een woning. Zo geven de kosten voor een energieaudit recht op een belastingaftrek. In tweede instantie zijn de uitgaven voor werken die uitgevoerd worden in het verlengde van die audit, op dezelfde wijze fiscaal aftrekbaar. In het koninklijk besluit van 21 juni 2010 worden de voorwaarden voor het verkrijgen van die belastingvermindering vastgelegd. Dat KB bepaalt onder meer dat de persoon die de werken uitvoert, de gelijkvormigheid van de werken waarborgt op grond van de elementen die zijn opgenomen in bijlage IIbis van het KB/WIB 92.

1. Hoe beoordeelt u die procedure, waarbij de onderneming die de werken uitvoert, ook de gelijkvormigheid ervan waarborgt op grond van de elementen die zijn opgenomen in bijlage IIbis van het KB/WIB 1992 ?

2. a) Wat kan de belastingplichtige ondernemen, als zijn leverancier hem een te vage factuur bezorgt, die hij dus niet kan gebruiken om zijn aanspraak op een belastingvermindering te staven ?

b) Bestaan er beroepsmogelijkheden voor de belastingplichtige die zich benadeeld voelt ?

c) Welke ?

3. a) Heeft uw administratie ter zake al met problemen te maken gehad ?

b) Zo ja, hoeveel dossiers heeft ze in dat verband behandeld ?

ANTWOORD

De vraag van het geachte lid betreft de toepassing van de belastingvermindering voor energiebesparende uitgaven als bedoeld in paragraaf 1 van artikel 14524, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 (WIB 92), en meer bepaald de voorwaarde als bedoeld in artikel 6311, § 1, A, 3°, van het koninklijk besluit tot uitvoering van het WIB 92 (KB/WIB 92) volgens dewelke de gelijkvormigheid van de werken bedoeld in artikel 14524, § 1, eerste lid, 1° tot 6°, WIB 92, moet worden gewaarborgd door de geregistreerde aannemer op grond van de elementen die zijn opgenomen in bijlage IIbis, KB/WIB 92. Voorafgaandelijk wens ik de aandacht van het geachte lid te vestigen op het feit :

- dat het aldus niet gaat om een fiscale aftrek maar een belastingvermindering;

- dat het koninklijk besluit van 21 juni 2010 (Belgisch Staatsblad van 28 juni 2010, tweede ed.) dat hij citeert, de toekenning van de interestbonificatie in het kader van groene leningen betreft en niet rechtstreeks de belastingvermindering voor energiebesparende uitgaven;

- dat de vermindering voor lage energie-, passief-, of nulenergiewoningen (als bedoeld in paragraaf 2 van hetzelfde artikel 14524, WIB 92) geen betrekking heeft op het opgeworpen probleem. Het geachte lid gelieve na deze verduidelijking de antwoorden op de gestelde vragen te willen vinden. 1. en 3. De verplichting om een beroep te doen op een geregistreerde aannemer werd door de wetgever gezien als een zekere garantie voor de goede uitvoering van de werken. De geregistreerde aannemers moeten immers in orde zijn met onder meer de vestigingswet en de beroepsbekwaamheid wordt gewaarborgd door de uitreiking van vestigingsattesten (Parl. St., Kamer, DOC 50, 1270/001, p. 27). De geregistreerde aannemer die de werken heeft uitgevoerd is bovendien het best geplaatst om de technische verduidelijkingen te verstrekken met betrekking tot de werken die werden uitgevoerd. Tot op heden hebben de centrale diensten van de Algemene Administratie van de Fiscaliteit slechts kennis van enkele zeldzame probleemgevallen.

2. De bewijslast ligt bij de belastingplichtige die zal moeten aantonen dat alle voorwaarden voor de toekenning van de belastingvermindering vervuld zijn. Zo zal hij facturen ter beschikking van de administratie moeten houden waarop de geregistreerde aannemer in voorkomend geval de verdeling van de kosten volgens de aard van de werken heeft aangebracht. Ingeval niet aan de voorwaarden bedoeld in artikel 6311, §§ 1 en 2, KB/WIB 92 wordt voldaan en vooral wanneer een geregistreerde aannemer geen of een ontoereikende verdeling van de kosten van de werken volgens hun aard heeft opgegeven ingeval eveneens andere werken werden gefactureerd met eenzelfde factuur, bevindt de administratie zich in de onmogelijkheid om na te gaan welk gedeelte van de factuur recht geeft op de toepasselijke belastingvermindering. In voorkomend geval zal de door de belastingplichtige gevraagde belastingvermindering worden geweigerd. Het is belangrijk om te verduidelijken dat in conflictsituaties van privé-aard tussen een aannemer en zijn cliënt, het niet aan de administratie toekomt om op te treden. Een belastingplichtige die zich benadeeld acht door zijn aannemer kan hierover de Algemene Directie Kwaliteit en Veiligheid van de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie inlichten, met als postadres North Gate, Koning Albert II-laan, 16, 1000 Brussel (tel. 02/277.83.11, e-mail : quality.safety@economie.fgov.be). In geval van technische geschillen kan de belastingplichtige zich eveneens wenden tot de Verzoeningscommissie Bouw. De vereiste inlichtingen kunnen worden bekomen op de site www.bouwverzoening.be. In voorkomend geval zal de belastingplichtige, wanneer hij laattijdig de verplichte documenten verkrijgt, zijn situatie kunnen regulariseren, ofwel door zich tot zijn taxatiedienst te wenden om zijn belastingaangifte te vervolledigen, ofwel, indien de belasting reeds gevestigd is, door zijn bezwaarrecht uit te oefenen binnen een termijn van zes maanden te rekenen van de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.