Parlementaire vraag nr. 429 van mevrouw Pieters van 30.06.2004

VRAAG 04/429

Vr. en Antw., Kamer, 2003-2004, nr. 45, blz. 6906-6907

Energiebesparende uitgaven - Belastingvermindering - Geregistreerd aannemer

VRAAG

De fiscale wetgever heeft voor het uitvoeren van welbepaalde energiebesparende investeringen (dubbele beglazing, dakisolatie, dakelementen, enz.) in principe een belastingvermindering voorzien ten belope van een maximum niet-geïndexeerd basisbedrag van 500 euro per woning en per kalenderjaar.

Die fiscale gunstmaatregel is voorzien bij artikel 145^24 van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992 en de belasting- en technische voorwaarden zijn neergeschreven in artikel 63^11 van het koninklijk besluit tot uitvoering van ditzelfde WIB 1992.

In de praktijk komt het echter wel zeer geregeld voor dat belastingplichtigen (natuurlijke personen) die nieuwe materialen die tot een rationeler energieverbruik kunnen leiden zelf voordeliger aankopen bij een fabrikant of groot- en detailhandel, doch de plaatsingswerken met goedkeuring van die leverancier wel degelijk correct en volledig laten uitvoeren door een erkend en "geregistreerd" plaatselijk aannemer in de zin van artikel 401, WIB 1992.

Zulke situaties kunnen zich inderdaad bijvoorbeeld onder meer voordoen bij personeelsleden die bij dergelijke fabrikanten of handelaars zijn tewerkgesteld en/ of bij familieleden, vrienden of kennissen of andere klanten van diezelfde industriëlen of handelszaken. Het gaat hier dus helemaal niet om particuliere doe-het-zelvers.

1. Terzake rijst dan ook de algemene vraag of beide regelmatige aankoopfacturen, enerzijds van de fabrikant of handelaar en anderzijds van de aannemer, respectievelijk in hun eigen kalenderjaar van betaling gezamenlijk in aanmerking kunnen worden genomen voor de beoogde begrensde belastingvermindering voor energiebesparende investeringen .

2. Kan u daarnaast de algemene zienswijze beamen dat het voor de belastingwetgever vooral de bedoeling was dat de plaatsing van dubbele beglazing en de uitvoering van dakisolatiewerken door een "geregistreerd aannemer" zou gebeuren en dat het niet de intentie was soortgelijke gevallen compleet uit te sluiten van deze belastingvermindering?

3. Graag dienaangaande uw algemene ziens- en handelwijze in het licht van voornoemde wettelijke en reglementaire bepalingen.

ANTWOORD (vice-eerste minister en minister van Financiën, 30.08.2004)

Het geachte lid gelieve hierna het antwoord op de gestelde vraag te willen vinden.

Om volledig voor de belastingvermindering in aanmerking te komen, moeten zowel de levering als de plaatsing van de materialen door een geregistreerd aannemer gebeuren.

Wanneer de belastingplichtige zijn materialen of apparaten zelf aankoopt en ze daarna door een geregistreerd aannemer laat plaatsen, kunnen alleen de uitgaven met betrekking tot de plaatsing voor de vermindering in aanmerking komen.

De voorwaarde dat de belastingvermindering voor energiebesparende uitgaven alleen geldt voor werken uitgevoerd door een geregistreerd aannemer is uitdrukkelijk opgenomen in artikel 63^11, § 1, 1°, van het koninklijk besluit tot uitvoering van het Wetboek van inkomstenbelastingen 1992 en stemt volledig overeen met de bedoeling van de wetgever. Uit de memorie van toelichting bij de hervormingswet van 10 augustus 2001 blijkt immers dat die voorwaarde ervoor moet zorgen dat er een zekere garantie is dat de werken goed zijn uitgevoerd. Geregistreerde aannemers moeten immers in orde zijn met onder meer de vestigingswet en bij het afleveren van de vestigingsattesten wordt de beroepsbekwaamheid beoordeeld (zie: Parl. St., nr. 50-1270/001, blz. 27, Kamer, derde zitting van de 50e zittingsperiode, 2000-2001).