Parlementaire vraag nr. 6 van de heer Steven Matheï van 29.10.2020
Kamer, Vragen en Antwoorden, 2020-2021, QRVA 55/030 d.d. 09.12.2020, blz. 173
De rechtspersonenbelasting bij het verhuren van schoolboeken
VRAAG (van de heer Matheï)
De schoolbesturen van het vrij gesubsidieerd onderwijs zijn vrijwel uitsluitend vzw's. De meeste schoolbesturen van het vrij gesubsidieerd onderwijs zijn dan ook onderworpen aan de rechtspersonenbelasting. In de rechtspersonenbelasting worden vzw's onder meer belast op de inkomsten en opbrengsten van roerende goederen (artikel 221, 2° WIB92). Deze inkomsten en opbrengsten zijn in artikel 17, § 1 WIB92 nader omschreven als: "opbrengsten van roerend vermogen aangewend uit welken hoofde ook, namelijk (...) 3° inkomsten van verhuring (...) van roerende goederen (...)". Het tarief van de belasting bedraagt momenteel 30 %. Vanuit de praktijk vernemen we dat er schoolbesturen zijn die handboeken voor de leerlingen zelf aankopen en ze tegen zeer democratische prijzen verhuren aan de leerlingen. Dit wordt als een goede praktijk naar voren geschoven, onder meer door de vzw STOS (Samen Tegen Onbetaalde Schoolfacturen). Er is immers vastgesteld dat armere kinderen soms niet tijdig over de nodige handboeken kunnen beschikken. Dit kan een van de oorzaken zijn van de kloof tussen armere en rijkere kinderen in het onderwijs. Door boeken te huren, moeten gezinnen een veel kleiner bedrag investeren in schoolboeken dan wanneer ze de boeken moeten aankopen. Voor leerlingen uit sociaal zwakkere milieus kan dat een verschil maken: als ze sneller over de nodige boeken kunnen beschikken, kunnen ze in betere omstandigheden aan het onderwijs deelnemen. Er worden zeer democratische huurprijzen aangerekend die niet bedoeld zijn om winst te maken maar om de onderwijsactiviteit op een evenwichtige manier te kunnen voortzetten. Door de Commissie Zorgvuldig Bestuur wordt toegezien op de redelijkheid van de schoolrekeningen en op de kosteloosheid van het onderwijs. Schoolbesturen moeten 30 % rechtspersonenbelasting betalen op die huurinkomsten. Schoolbesturen die de schoolboeken laten aankopen door de leerlingen moeten geen belasting betalen. Overweegt u een vrijstelling van rechtspersonenbelasting op inkomsten van verhuring van schoolboeken voor schoolbesturen? Zo ja, op welke termijn? Zo neen, waarom niet?
ANTWOORD (van de Minister van Financiën)
De verhuur van roerende goederen zoals boeken valt onder het toepassingsgebied van artikel 17, § 1, 3°, WIB 92. De roerende inkomsten die daaruit voortkomen zijn belastbaar ten name van de aan de rechtspersonenbelasting onderworpen belastingplichtigen. In de praktijk is reeds voorzien dat er geen roerende voorheffing dient te worden gevorderd op geringe retributies ontvangen door bibliotheken, vzw's, enz., wegens verhuring van boeken (zie administratieve commentaar nr. 261/474 van het WIB 92). Dit moet geval per geval worden onderzocht en kan betrekking hebben op de situaties waarin door de ontlener democratische vergoedingen worden gevraagd die bedoeld zijn om voornamelijk de aankoopkosten van de boeken te dekken.