Parlementaire vraag nr. 448 van de heer Wouter Vermeersch van 10.07.2020
Kamer, Vragen en Antwoorden, 2019-2020, QRVA 55/026, d.d. 08.09.2020, blz. 40
Vermindering roerende voorheffing voor onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten
VRAAG
Wat de vermindering van de roerende voorheffing voor onderzoekers betreft, bepaalt artikel 275/3, §3 van WIB 92 dat de kennisgeving van de onderzoeksprojecten moet gebeuren bij de aanvang van de onderzoeksactiviteiten.
Op haar website geeft BELSPO aan dat de vermindering van de roerende voorheffing slechts kan worden toegepast vanaf de aanmelding van de onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteit (FAQ nr. 5), (https://www.belspo.be/belspo/organisation/fisc_FAQ_nl.stm).
De belastingadministratie heeft ook FAQ’s ontwikkeld (FAQ FOD Financiën 042015), SPF en FAQ nr. 14 geeft aan: "De aanmelding van een onderzoeks- of ontwikkelingsproject of -programma bij de Programmatorische Federale Overheidsdienst Wetenschapsbeleid is een wezenlijke voorwaarde die vervuld moet zijn op het moment dat de vrijstelling van doorstorting van de bedrijfsvoorheffing voor onderzoek en ontwikkeling wordt toegepast. De vrijstelling van doorstorting van de bedrijfsvoorheffing kan dus slechts worden toegepast vanaf de maand waarin het project of programma bij de Programmatorische Federale Overheidsdienst Wetenschapsbeleid is aangemeld en werkt niet terug naar een moment waarop die aanmelding nog niet was gebeurd. (....)".
Veel bedrijven maken gebruik van derden (gespecialiseerde bedrijven) om hun bronbelastingverlagingen te beheren. Zodra deze bedrijven handelen in naam van hun klanten, hebben ze de toegangscode tot de BELSPO-website in hun bezit. Met andere woorden, het zijn alleen deze bedrijven die de veranderingen kunnen beheren (https://fiscrd.belspo.be/password_reset_request.asp).
Het is mogelijk dat deze derden de BELSPO-website te laat (na enkele maanden) wijzigen.
Deze late introductiedatum kan om verschillende redenen gerechtvaardigd zijn, zoals bijvoorbeeld het bestaan van een commercieel geschil tussen de derde en het bedrijf dat het onderzoek uitvoert.
Kan de administratie in deze context een laattijdige kennisgeving van wijzigingen aanvaarden of moet ze enkel rekening houden met wijzigingen vanaf de datum van invoering op de BELSPO-website?
ANTWOORD
De maatregel bedoeld in artikel 275/3, WIB 92 betreft een vrijstelling van doorstorting van bedrijfsvoorheffing voor onderzoekers. Het gaat hier dus niet om een vermindering van de roerende voorheffing voor onderzoekers.
De voorafgaandelijke aanmelding van het onderzoeks- of ontwikkelingsproject of -programma bij de Programmatorische federale Overheidsdienst Wetenschapsbeleid (BELSPO) is een essentiële en wettelijke voorwaarde voor de toepassing van deze vrijstelling van doorstorting van bedrijfsvoorheffing. Een aanmelding bij BELSPO kan op verschillende wijzen namelijk elektronisch via de aanmeldingstool van BELSPO, schriftelijk, per e-mail of mondeling tijdens een voorstelling bij BELSPO. De aanmelding moet gebeuren met een verplichte opgave van de gegevens bedoeld in artikel 275/3, §3, vierde lid, WIB 92 (onder andere verwachte aanvangsdatum en de vooropgestelde einddatum van het project of programma).
De schuldenaar van de bedrijfsvoorheffing draagt de bewijslast voor deze vrijstellingsmaatregel en beschikt daartoe over alle door het gemeen recht toegelaten bewijsmiddelen met uitzondering van de eed.
Wijzigingen in de aanmeldingstool van BELSPO aan de bij de aanmelding wettelijk verplichte gegevens gelden in principe vanaf de datum van deze wijziging tenzij de schuldenaar van de bedrijfsvoorheffing kan aantonen dat deze gewijzigde gegevens reeds vroeger op een andere wijze (schriftelijk, elektronisch of mondeling) meegedeeld werden aan BELSPO.