Parlementaire vraag nr. 1572 van de heer Van Gheluwe van 25.11.1998

VRAAG 98/1572

Vr. en Antw., Kamer, 1998-1999, nr. 163, blz. 21967

Bull. nr. 796, pag. 2809

Vrijstelling van aangifte - Gepensioneerden

VRAAG

Jaarlijks ontvangen alle belastingplichtigen een belastingaangifte, die ze tegen einde juni moeten invullen. Voor heel wat mensen is dit een lastig en onaangenaam karwei. Ik denk hier in de eerste plaats aan de vele gepensioneerden, een groep die in belangrijke mate aan het toenemen is. Vooral deze mensen hebben het moeilijk en zijn aangewezen op externe hulp.

Het Ministerie van Financiën heeft al eens een poging gedaan om zonder aangifte zelf een berekeningsnota op te stellen maar dit experiment had blijkbaar geen succes zodat dit slechts eenmalig is gebeurd.

Toch ben ik van mening dat dergelijke poging selectiever zou kunnen hernomen worden waardoor zowel de Administratie als de gepensioneerden zouden worden ontlast. Ik denk hierbij aan een eerste groep gepensioneerden die enkel een Belgisch pensioen genieten en onder de grens blijven om belastingen te betalen. Toch ontvangen velen onder hen een aangifte, maar maanden daarna ontvangen ze een aanslagbiljet met een nulstaat. Het is duidelijk dat aan deze categorie veel onnodig werk verloren gaat en dus te vermijden is. Ook de groep met enkel Belgisch pensioen, boven de belastingsgrens, kan perfect berekend worden zonder aangifte.

Dat het moeilijker wordt bij de gepensioneerden die daarnaast nog een buitenlands pensioen of een extra inkomen genieten is begrijpelijk en hier is een aangifte zelfs aan te raden.

Toch is het mijns inziens mogelijk om zowel voor de Administratie als voor de betrokken gepensioneerden het werk in belangrijke mate te verlichten.

1. Zijn er momenteel nog intenties om proefprojecten daaromtrent op te starten ?

2. Kan de eerste groep (enkel Belgisch pensioen en onder de belastingsgrens) in eerste instantie vrijgesteld worden van aangifte ?

3. Over hoeveel belastingplichtigen gaat het hier ?

ANTWOORD

1 en 2. Krachtens artikel 306 van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992 (WIB 1992) was het met ingang van het aanslagjaar 1994 mogelijk bepaalde categorieën van belastingplichtigen vrij te stellen van de jaarlijkse aangifteplicht in de personenbelasting.

Aan de betrokken belastingplichtigen werd een voorstel van aanslag toegestuurd dat werd opgesteld aan de hand van inlichtingen die op geautomatiseerde wijze werden verkregen. Het volledig succes van dit systeem hing echter af van de mogelijkheid om het grootste deel van de inlichtingen op een geautomatiseerde wijze te verkrijgen, met als voorafgaande eis de veralgemening van het gebruik van het nationaal nummer.

De Administratie heeft evenwel vastgesteld dat verscheidene hinderpalen haar belemmerden om over alle gegevens te beschikken en dus de belasting op correcte wijze te vestigen, zonder dat de betrokken voorafgaandelijk een aangifteformulier in de personenbelasting moesten indienen. Daarom achtte zij het aangewezen de toepassing van het geautomatiseerd systeem op te schorten vanaf het aanslagjaar 1996.

Het systeem kan enkel worden heringevoerd nadat de hinderpalen, die vooral van wetgevende aard zijn, zijn opgeheven.

Ik kan het geachte lid er nog op wijzen dat gepensioneerden die problemen ondervinden bij het invullen van hun aangifte zich steeds kunnen wenden tot hun taxatiedienst.

3. De Administratie der directe belastingen beschikt niet over statistische inlichtingen betreffende het aantal gepensioneerden die niet belastbaar zijn.

Het globale aantal niet-belastbare belastingplichtigen inzake personenbelasting over het aanslagjaar 1997 bedraagt 1051954.