Parlementaire vraag van de heer Hatry van 27.06.1996

Bull. nr. 764, pag. 2059

Voorafgaande fiscale akkoorden - Werking commissie

Het gaat in feite om de "ruling". Dit woord lijkt in het Franse taalgebruik te zijn ingeburgerd. De praktijk werd bij ons ingevoerd door een koninklijk besluit van 1 januari 1993, dat ook voorzag in de bekendmaking van de beslissingen en van een commentaar in het jaarverslag van het algemeen bestuur van de belastingen.

Men stelt echter vast dat de genomen beslissingen niet altijd worden gepubliceerd of, als dat wel gebeurt, dat ze bijzonder kort worden samengevat, dat er meer dan twee jaar achterstand is en dat nog geen enkele evaluatie is gebeurd.

Bijgevolg vind ik dat een inbreuk op het recht van de belastingplichtige op informatie en dat de rechtsonzekerheid waaraan men de ruling wilde verhelpen nog groter is geworden. Het beroepsgeheim waarop de administratie zich beroept is mijns inziens geen afdoende verantwoording. Wat vindt de minister hiervan ?

ANTWOORD

De procedure van de voorafgaande fiscale akkoorden is recent in ons land. De invoering ervan stelt een aantal problemen. De ruling-commissie heeft voorrang verleend aan de inachtneming van de verplichtingen die haar door de wet worden opgelegd. De bekendmaking van de beslissingen kan het beroepsgeheim, waartoe de ambtenaren en de minister krachtens artikel 337 WIB zijn gehouden, niet in de weg staan.

Bijgevolg moet de publicatie niet alleen anoniem zijn, maar mag ze ook de indirecte identificering van de belastingplichtige niet mogelijk maken. Bovendien moet ze als rechtspraak opgevat worden. Het is bijgevolg normaal dat enkel de interessante beslissingen worden bekendgemaakt. Ik geef toe dat die beslissingen vlugger moeten worden gepubliceerd.

De heer Hatry: Ik dank de minister voor zijn antwoord. Ik heb enkel de verbintenissen die werden aangegaan toen de wet werd aangenomen, in herinnering gebracht. Op het ministerie van financiën werden talrijke medewerkers aangeworven; er moet een inspanning gedaan worden voor de rulingcommissie.

Niet alle verzoeken van de bedrijven moeten ingewilligd worden. De bevoegdheden van de commissie moeten niet noodzakelijk worden uitgebreid.

Op vele vlakken probeert België te doen zoals in Nederland, maar ik kan enkel vaststellen dat ons land in vergelijking met Nederland veel minder goed presteert. Het huidige systeem geeft geen voldoening. Ik zal op dit punt terugkomen.