Parlementaire vraag nr. 81 van de heer Peter Van Rompuy van 11.12.2014

Parlementaire vraag nr. 81 van de heer Peter Van Rompuy dd. 11.12.2014

Vlaams parlement, Schriftelijke vragen, 2014-2015, websitepublicatie dd. 13.02.2015

Woonbonus - Fiscale coherentie

VRAAG (van de heer Van Rompuy)

In het Programmadecreet tot begeleiding van de Vlaamse begroting 2015 lezen we in artikel 90, dat artikel 145/37 WIB92 wijzigt, meer bepaald de volgende tekstpassages :

- “Als de authentieke akte met betrekking tot de hypothecaire lening, vermeld in paragraaf 1, uiterlijk op 31 december 2014 verleden werd, …”.

- “Als de authentieke akte met betrekking tot de hypothecaire lening, vermeld in paragraaf 1, verleden werd vanaf 1 januari 2015, of indien vanaf 1 januari 2015 een heropneming gebeurt in het kader van een bestaande kredietopening …”.

Bij andere artikelen in het WIB92 waar een tijdsbepaling van belang is, wordt steevast gesproken van de datum waarop de lening aangegaan of gesloten wordt. Zie bijvoorbeeld, voor wat de gewestelijke woonfiscaliteit betreft, onder meer in de artikelen 145/38, 145/40, 145/41, 145/42, 145/43, 145/44, 145/45, 145/46.

De invulling van het begrip “lening aangegaan (gesloten) vóór …” of “lening aangegaan (gesloten) vanaf …” heeft nooit noemenswaardige problemen opgeleverd.

De vermelde passages uit artikel 90 van het Programmadecreet kunnen het vermoeden doen ontstaan dat in het kader van de Vlaamse woonbonus een afwijkende tijdsbepaling geldt. Dat kan niet de bedoeling zijn en is fiscaal incoherent. De voorgestelde bepaling maakt de tekst coherent met de gangbare fiscale bepalingen.

Dit is nodig omdat de voorgestelde tekst onduidelijkheid veroorzaakt. Zo moge het evident zijn dat de nieuwe tekst ook een onderhandse kredietovereenkomst voor de aankoop of de bouw van de woning die gewaarborgd wordt door een eerder gevestigde hypotheek voor huidige en toekomstige schuldvorderingen, de “hypotheek voor alle sommen” dient te dekken. Zoals dit vandaag het geval is. De lening is immers hypothecair gewaarborgd, dus met een effectieve hypothecaire inschrijving, en dateert van vóór 1 januari 2015. Zij zou dus ook nog van het huidige gunstigere regime van de woonbonus moeten kunnen genieten. De voorgestelde bepaling is onduidelijk.

Tweede situatie: in 2014 wordt de authentieke akte van hypothecaire (kader)kredietopening van onbepaalde duur verleden en in de notariële akte van de kredietopening wordt ook reeds het krediet voor de aankoop van de grond opgenomen, terwijl het bouwkrediet in het kader van die kredietopening pas begin 2015 aangegaan (ondertekend) wordt. Het bedrag van de kredietopening (bedrag X) is zo berekend dat, naast het bouwgrondkrediet (bedrag Y), ook het eigenlijke bouwkrediet (bedrag Z), dat al begroot is, kan worden opgenomen (X = Y + Z). Vandaag telt, wat het woonbonusregime betreft, de datum van de authentieke akte van kredietopening, waaronder het bouwkrediet aangegaan in het kader van die kredietopening.

Ten slotte, vandaag geldt dat, wanneer een onderhandse kredietakte verleden wordt met een hypothecair mandaat (hypothecaire volmacht) of een hypotheekbelofte als waarborg en het mandaat of de belofte later in een effectieve hypothecaire inschrijving wordt omgezet, dat krediet, onder voorwaarden, kan genieten van fiscale voordelen vanaf de datum van de omzetting van de waarborg, met dien verstande dat de aanvangsdatum van dat krediet wel de initiële aanvangsdatum van dat krediet bleef, en niet de datum van de hypothecaire inschrijving. Op die manier kunnen kredieten aangegaan vóór 1 januari 2015, na hun latere omzetting dan ook nog genieten van het huidige gunstigere woonbonusregime.

1. Overweegt de minister artikel 90, paragraaf 2 aan te passen ? Zo ja, in welke zin? Acht ze het bijvoorbeeld opportuun om in artikel 90, in het eerste lid van paragraaf 2 de woorden “Als de authentieke akte met betrekking tot de hypothecaire lening, vermeld in paragraaf 1, uiterlijk op 31 december 2014 verleden werd, ” te vervangen door “Als de leningovereenkomst, vermeld in paragraaf 1, uiterlijk op 31 december 2014 werd aangegaan”?

2. Overweegt de minister ook een aanpassing van artikel 90, paragraaf 3 ? Zo ja, in welke zin ? Acht ze het opportuun om in datzelfde artikel 90, in het eerste lid van paragraaf 3 de woorden “Als de authentieke akte met betrekking tot hypothecaire lening, vermeld in paragraaf 1, verleden werd vanaf 1 januari 2015, of indien vanaf 1 januari 2015 een heropneming gebeurt in het kader van een bestaande kredietopening” te vervangen door “Als de leningovereenkomst vanaf 1 januari 2015 werd aangegaan”?

ANTWOORD (van mevrouw Turtelboom)

1. en 2.

Op 2 december 2014 werd het amendement nr. 21 (Stuk 132 (2014-2015) – Nr. 6) ingediend door de volksvertegenwoordigers Bart Somers, Matthias Diependaele, Koen Van den Heuvel, Jos Lantmeeters, Grete Remen en Peter Van Rompuy. In dit amendement is een wijziging voorgesteld voor het betreffende artikel 90 van het programmadecreet tot begeleiding van de Vlaamse begroting 2015. Die aanpassing via het amendement is in de parlementaire commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting aangenomen. De nieuwe tekst van het programmadecreet bepaalt dat de oude regeling van de woonbonus van toepassing is ‘als de leningsovereenkomsten met betrekking tot de hypothecaire lening, vermeld in paragraaf 1, uiterlijk op 31 december 2014 afgesloten werden’. De nieuwe regelgeving met betrekking tot de woonbonus zal van toepassing zijn ‘Als de leningsovereenkomsten met betrekking tot de hypothecaire lening, vermeld in paragraaf 1, afgesloten werden vanaf 1 januari 2015’.

Gelet op het aangenomen amendement is de vraag van de Vlaamse volksvertegenwoordiger zonder voorwerp.