Parlementaire vraag nr. 25157 van de heer Roel Deseyn van 22.05.2018

Kamer, Integraal Verslag – Commissie voor de Financiën, 2017-2018 CRIV 54 COM 901 d.d. 22.05.2018, blz. 5

Structurele oplossing voor de bijkomende belastingvermindering voor pensioenen

VRAAG (van de heer Deseyn)

Mijnheer de voorzitter, mijnheer de minister, enige tijd geleden hebt u geantwoord op een vraag over de bijkomende belastingvermindering voor pensioenen en andere vervangingsinkomens. Er werd toen aangekondigd dat een werkgroep zou worden opgericht om een structurele oplossing uit te werken voor de begroting van 2018.

Hetzelfde is ook te lezen in de memorie van toelichting bij de wet van 22 oktober 2017. Ik citeer: "De wijziging die wordt voorgesteld, is slechts een voorlopige regeling. De regering heeft zich immers voorgenomen om een grondigere oplossing voor de belastingvermindering voor pensioenen en vervangingsinkomsten uit te werken in het kader van de begroting 2018."

In deze context wil ik u enkele vragen stellen.

Mijnheer de minister, kunt u een stand van zaken geven van de uitwerking van zo'n structurele oplossing? Is de werkgroep al samengesteld en zijn er al eerste bevindingen? Zo nee, waarom niet? Welke zullen de parameters zijn van de structurele oplossing? Welke timing stelt u voorop?

Als men nu simulaties doet via Tax-on-web voor de laagste pensioenen en sommige vervangingsinkomens, dan merkt men dat men eigenlijk niet het netto voordeel van de indexering heeft. Het is dus zeer belangrijk dat daarvoor een mechanisme wordt uitgewerkt. Ik weet dat dit niet eenvoudig is, vandaar ook de werkgroep.

Hoe wordt er nu verder gewerkt aan dat specifieke punt?

ANTWOORD (van de minister)

Mijnheer Deseyn, zoals u zonet zelf al aangaf, is dit bijzonder complex, zeker om het gedetailleerd en goed in kaart te brengen. De administratie is nog altijd volop bezig met de diverse pistes. Als men erover gaat nadenken hoe men dit reële probleem kan aanpakken, dan zijn er immers diverse pistes die allemaal voor- en nadelen hebben. De afwegingen daaromtrent zijn van uiteenlopende aard.

Bovendien is er hoe dan ook een budgettair kostenplaatje dat op tafel moet komen. Het zal allicht een aanzienlijk bedrag vergen om dit structureel te corrigeren. Zoals gezegd moet dat kostenplaatje in ieder geval op tafel komen.

Zodra alle gegevens beschikbaar zijn, zal de werkgroep, die al klaarstaat, in gang schieten om te trancheren.

Een van de knelpunten bij de bijkomende vermindering voor pensioenen en vervangingsinkomens is dat het gezamenlijk belaste inkomen uitsluitend uit pensioenen en vervangingsinkomens moet bestaan. Dat is volgens mij een van de knelpunten die absoluut moeten worden opgelost in deze zaak, zodat er gemakkelijker aan kan worden doorgewerkt.

Tot slot, de structurele oplossing die uit de bus zal komen, moet dan verder worden besproken door de regering. Zodra daarover een akkoord is bereikt, zal uiteraard snel een wetsontwerp kunnen worden opgesteld om voor te leggen aan het Parlement.

CONCLUSIE (van de heer Deseyn)

Ik probeer positief te zijn.

Het positieve is dat de betrachting collectief is; u streeft ook naar een oplossing. Het negatieve is dat de timing in ons nadeel speelt: tegen het einde van de legislatuur raakt het geduld een beetje op.

Ik ga ermee akkoord dat het prioritair geldt voor het gezamenlijk belastbaar inkomen. Als dat niet het geval is, dan is het moeilijker. Via de voorlopige oplossing werd ervoor gezorgd dat geen 100 % of zelfs meer wordt 'weggefiscaliseerd' — ik weet niet of dit een Nederlands woord is. Bij mijn laatste simulatie, na abstractie van alle andere aftrekken zoals dienstencheques, kom ik aan 85 % die wordt afgeroomd en blijft slechts een netto verhoging van 15 % gehandhaafd.

Naast de details is het ook belangrijk om de samenstelling van de werkgroep te kennen. Iedereen heeft natuurlijk voldoende aangiften of men kan dat navragen bij de administratie.

Er is een klein lichtpuntje, maar het is zeer moeilijk om het politiek uit te leggen, omdat onze politieke betrachting er precies in bestaat een aantal voordelen en stijgingen netto te gunnen. Het minste zijn dan nog de verschillende indexeringen die tijdens de legislatuur hebben plaatsgevonden.

Ik hoop dat men ter zake snel zal kunnen landen. En zelfs al is de oplossing nog niet volmaakt, elk stapje voorwaarts brengt ons dichter bij huis.

Ik dank u voor de inspanningen in deze zaak.