Parlementaire vraag nr. 55012294C van de heer Kurt Ravyts, nr. 55012295C van de heer Marco Van Hees, nr. 55012422C van de heer Wim Van der Donckt en vraag nr. 55012470C van mevrouw Cécil Cornet d.d. van 03.02.2021

Kamer, Integraal verslag – Commissie voor de Financiën, 2020-2021, CRIV 55 COM 362 d.d. 03.02.2021, blz. 18

De aanpassing van de tarieven en schalen van de bedrijfsvoorheffing voor gepensioneerden

De hogere bedrijfsvoorheffing op de pensioenen in 2021

De aanpassing van de bedrijfsvoorheffing op de pensioenen door de FOD Financiën

Het lagere nettopensioen in januari

VRAAG (van de heer Ravyts)

Mijnheer de minister, af en toe worden hier vragen gesteld die vooral gaan over een gebrek aan communicatie van de overheidsdiensten. Mensen worden verrast, vaak eenvoudige mensen, die plotseling merken dat de bedrijfsvoorheffing op hun pensioen verandert. Jaarlijks worden de tarieven en de schalen via een koninklijk besluit aangepast. Vorig jaar moesten vele gepensioneerden minder bedrijfsvoorheffing betalen op hun pensioen, waardoor zij nu mogelijk meer moeten bijbetalen voor hun personenbelasting. Blijkbaar kwamen er vele klachten van gepensioneerden en de FOD Financiën heeft daarom beslist de bedrijfsvoorheffing op pensioenen dit jaar aan te passen. Het gaat om een paar euro netto minder. Men zegt dan dat het om een nuloperatie gaat omdat op het einde van het jaar de verrekening volgt die zelfs zou kunnen leiden tot een kleine teruggave. Toch heeft dit weer voor onrust gezorgd. Een aantal collega's is hier wellicht ook over gecontacteerd, afgaand op het aantal belangstellenden voor dit onderwerp. Ik meen dat men niet van gepensioneerden mag verwachten dat zij koninklijke besluiten op de website van de website van de FOD Financiën lezen, of dat zij überhaupt de website van de FOD Financiën lezen. De Federale Pensioendienst stelt zelfs dat hij zelf pas laat op de hoogte gebracht is door de FOD Financiën.

Mijn vragen zijn eenvoudig. Mijnheer de minister, bevestigt u dat op het vlak van duidelijkheid en transparante communicatie nog meer stappen kunnen worden ondernomen door de FOD Financiën? Zo ja, welke verbeteringen kunnen hier worden aangebracht?

VRAAG (van de heer Van der Donckt)

Mevrouw de voorzitster, mijnheer de minister, op de website van de FOD financiën lezen we het volgende: “In 2020 moest u minder bedrijfsvoorheffing betalen op uw pensioen. Daardoor moet u mogelijk wel meer bijbetalen voor uw personenbelasting in 2021. Hierover kwamen veel klachten van gepensioneerden die moesten bijbetalen. De FOD Financiën heeft daarom de bedrijfsvoorheffing op de pensioenen voor 2021 aangepast. Zo willen ze vermijden dat u misschien opnieuw moet bijbetalen voor uw personenbelasting (op uw inkomsten van het jaar 2021). Daardoor kan het zijn dat de bedrijfsvoorheffing voor u vanaf januari 2021 iets hoger is dan in december 2020. En dus dat uw nettopensioenbedrag iets lager is. Dankzij deze nieuwe maatregel zult u minder moeten bijbetalen voor uw personenbelasting in 2022." Bron: Bruto – netto | Federale Pensioendienst (fgov.be) Het verbaast ons trouwens dat er in de voorbije maanden veel klachten zouden binnengekomen zijn van gepensioneerden. De inkomsten van 2020 moeten immers slechts worden vermeld in de belastingsaangifte van 2021 die betrekking heeft op de inkomsten van 2020. De uiteindelijke afrekening volgt eind 2021 of begin 2022. Mijnheer de minister, mijn vragen zijn de volgende:

Waarom werd dit niet vermeld in de beleidnota 2021 pensioenen?

Of zat die verhoging van de bedrijfsvoorheffing al indirect ingebouwd in het geplande fiscaal terugverdieneffect van 35% om de kost van de verhoging van de minimumpensioenen te temperen?

Kan je aangeven welk aandeel van die 35% fiscaal terugverdieneffect wordt ingevuld door die verhoogde tarieven van bedrijfsvoorheffing?

Waarom werd alleen rekening gehouden met 35% fiscaal terugverdieneffect bij de verhoging van de minimumpensioenen en niet bij de verhoging van het IGO of het gewaarborgd inkomen voor bejaarden?

Hoe verzoen je deze verhoging met de belofte dat de nettopensioenen richting minimum 1.500 euro/maand moeten evolueren?

VRAAG (van mevrouw Cornet )

In plaats van het verwachte hogere pensioenbedrag ontvingen vele gepensioneerden in januari netto net een lager pensioen in vergelijking met de maand voordien. Dat zou te wijten zijn aan de overschrijding van een drempelwaarde, met een hogere bedrijfsvoorheffing en bijgevolg een lager nettopensioen tot gevolg. De betrokkenen werden hier niet van verwittigd, de enige mededeling in dat verband was een bericht op de website. Over hoeveel gepensioneerden gaat het? Zullen er correcties aangebracht worden? Hoe kunnen we de gepensioneerden beter informeren? Hoe kunnen we voorkomen dat toekomstige pensioenverhogingen hetzelfde effect hebben?

ANTWOORD (van de Minister van Financiën)

Vorig jaar klaagden vele gepensioneerden dat ze na ontvangst van het aanslagbiljet een belastingsupplement moesten betalen. De bedrijfsvoorheffing werd daarop afgestemd op de werkelijk verschuldigde belasting. Voor sommigen betekent dat dat er een hogere bedrijfsvoorheffing wordt afgehouden. De belasting zelf werd niet verhoogd. De problemen op het stuk van de pensioenval werden opgelost bij de wet van 5 april 2019. Een hoger brutopensioen zal zich aan het einde van de rit nooit vertalen in een lager nettopensioen. Er is in geen enkele corrigerende maatregel voorzien. Ik kan u niet zeggen over hoeveel gepensioneerden het gaat: u zult zich moeten wenden tot de FPD. Mijnheer Ravyts, de sleutelformule, de bijlage 3 en de schalen en bedrijfsvoorheffing worden telkens op het einde van het jaar opgesteld, zodat zo veel mogelijk rekening kan worden gehouden met de wijzigingen van fiscale wetgeving die zich in de loop van het jaar hebben voorgedaan. Zodra ze definitief zijn goedgekeurd, worden ze onmiddellijk en gelijktijdig ter beschikking gesteld van de sociale secretariaten, de ondernemingen en de Federale Pensioendienst.

Mijnheer Van der Donckt, bij de lezing van uw vraag had ik de indruk dat er wat verwarring bestaat omtrent de interpretatie van de gevolgen van diverse maatregelen op het vlak van de pensioenen. Ten eerste zijn er maatregelen genomen op het vlak van de minimumpensioenen. Die worden verhoogd, zoals u terecht aanstipt. Het spreekt voor zich dat die verhoogde minimumpensioenen voor de gepensioneerden aanleiding geven tot verhoogde belastingontvangsten op het vlak van de directe fiscaliteit en bij de besteding ervan leiden tot een verhoging van de indirecte fiscaliteit via onder meer de btw en de accijnzen. Daarnaast is er de maatregel inzake de bedrijfsvoorheffing op pensioenen, waarover ik zopas toelichting heb gegeven. De bijzondere vermindering voor pensioenen die gebruikt wordt voor de berekening van de bedrijfsvoorheffing op pensioenen, is van toepassing vanaf het inkomensjaar 2021, waardoor de bedrijfsvoorheffing op pensioenen in veel gevallen lichtjes is verhoogd. Die verhoging moet ervoor zorgen dat minder gepensioneerden naar aanleiding van de vestiging van de aanslag in de personenbelasting nog een belangrijk bijkomend bedrag aan belasting verschuldigd zijn. Immers, heel wat gepensioneerden werden geconfronteerd met het probleem dat ze op één moment een groot bedrag moesten betalen. Zowel de fiscale administratie als de pensioenadministratie ontving de jongste tijd daarover heel wat klachten. We hebben dat dus op die manier proberen op te lossen. De ene maatregel heeft dus niets met de andere maatregel te maken. Ik begrijp uiteraard wel de mogelijke verwarring. De terugverdieneffecten van 35 %, die u aanhaalt in uw vraag, mogen dus niet in verband worden gebracht met de verhoging van de tarieven inzake in de bedrijfsvoorheffing.

Kurt Ravyts : Het is inderdaad een goedbedoelde maatregel, maar in het leven gaat het ook om perceptie. Ik begrijp natuurlijk dat veel gepensioneerden nabetalingen willen vermijden. Ik begrijp ook dat er op het vlak van informatieverstrekking niets aan de hand is en dat de sociale secretariaten en de Federale Pensioendienst onmiddellijk op de hoogte zijn gebracht. Dat wordt dan een beetje betwist door de Federale Pensioendienst. Wij hopen dat een en ander de volgende jaren op een nog betere manier wordt gecommuniceerd.

Wim Van der Donckt : Ik dank de minister voor zijn duidelijk antwoord, dat de gerezen verwarring uit de wereld helpt.

Cécile Cornet : U zou moeten weten over hoeveel personen het precies gaat, zodat de communicatie verbeterd kan worden. Het mag dan de bedoeling zijn om de bedrijfsvoorheffing aan te passen aan het reële pensioen dat men krijgt, maar voor een gepensioneerde telt elke euro. De berekeningen moeten dan ook zo nauwkeurig mogelijk verlopen en de betrokkenen moeten correct geïnformeerd worden.