Parlementaire vraag nr. 994 van de heer de Clippele van 29.03.1994

VRAAG 94/994

Bull. nr. 743, blz. 3110

Invordering - Dwangschrift - Vervolging - Kohier - Uitvoerbaarverklaring

VRAAG

Vermits de administratie, door het uitvoerbaar verklaren van een kohier of van een dwangschrift, een maatregel treft waarvan de gevolgen voor de belastingplichtige zeer zwaar kunnen zijn, zou men verwachten dat het opmaken van die akten aan een nauwkeurige regeling onderworpen is.

ANTWOORD

Vooreerst wordt het geachte lid erop gewezen dat enkel het kohier, dat voor de Administratie der directe belastingen de inningstitel is, wordt uitvoerbaar verklaard en niet het dwangschrift.

Het dwangschrift inzake directe belastingen is in wezen de lastgeving aan de gerechtsdeurwaarder om gerechtelijke vervolgingen in te stellen (cf. Cassatie, 19 november 1992, Rechtskundig Weekblad, 1992-1993, blz. 1029). In tegenstelling tot de "contrainte" inzake BTW - die een uitvoerbare titel uitmaakt en dien in de Nederlandse tekst trouwens dwangbevel wordt genoemd in plaats van dwangschrift - wordt het dwangschrift inzake directe belastingen (in het Frans eveneens "contrainte") niet uitvoerbaar verklaard.

De wijze van opmaking en kennisgeving van de kohieren is geregeld in de artikels 128 tot 136 van het koninklijk besluit van 27 augustus 1993 tot uitvoering van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 (KB/WIB 92), genomen ter uitvoering van artikel 300 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 (WIB 92).

De administratieve commentaar op artikel 300, WIB 92 is in voorbereiding. In afwachting van de publikatie van die commentaar kan het geacht lid gebruik maken van de administratieve commentaar op het oude artikel 208 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen (WIB), dat na de coördinatie van 1992 artikel 300, WIB 92 is geworden. De nummers 208/2 tot 208/55 van die commentaar handelen over de opmaking en de kennisgeving van de kohieren.

De uitvaardiging van dwangschriften door de ontvangers van de directe belastingen is geregeld door artikel 298, WIB 92 en door artikel 147, KB/WIB 92, genomen ter uitvoering van artikel 300, WIB 92. De administratieve commentaar in verband met de opmaking van de dwangschriften is voornamelijk terug te vinden in de Handleiding inzake invordering en vervolgingsprocedure, Deel X - Titel III.