Parlementaire vraag nr. 9 van de heer Cortois van 30.06.1995
VRAAG 95/009
Openbaarheid van bestuur - Bekendmaking van circulaires en beslissingen - Voorafgaande fiscale akkoorden
VRAAG
Sinds haar installatie heeft de commissie voor voorafgaande akkoorden al heel wat beslissingen genomen. Overeenkomstig de administratieve aanschrijvingen (circulaire nr. Ci.D.19/452.701 van 24 september 1993, Bull. bel., nr. 732) moeten de "meldingswaardige beslissingen" gepubliceerd worden in het Bulletin der belastingen. In de praktijk gebeurt dit blijkbaar niet altijd. Wel blijkt dat die beslissingen gepubliceerd en besproken worden in fiscale vaktijdschriften.
Dit was bijvoorbeeld het geval voor een ruling van april 1994 die betrekking had op de splitsing van vennootschappen. Die ruling werd besproken in het tijdschrift Fiskoloog van juni 1994 (Fiskoloog, nr. 473, blz. 1) en werd tot op heden nog niet in het Bulletin der belastingen gepubliceerd. Dat die beslissing "meldenswaardig" was, blijkt uit het feit dat u vorig jaar al een toelichting werd gevraagd omtrent de juiste draagwijdte van de beslissing (vraag nr. 1160 van 4 juli 1994, van de heer Olivier, Vragen en Antwoorden, Kamer, 1994-1995, nr. 136 van 16 januari 1995, blz. 14345).
1. Hoe komt het dat dergelijke beslissingen eerder in handen komen van de redacties van fiscale tijdschriften dan dat ze officieel worden bekendgemaakt ?
| 2. | Hoe en waar zijn zulke beslissingen verkrijgbaar ? |
3.
| a) | Schort er in het algemeen niet iets aan de manier waarop administratieve stukken, circulaires en beslissingen worden bekendgemaakt ? Blijkbaar is deze informatie steeds bliksemsnel in handen van sommige redacties, terwijl de burger maandenlang moet wachten op een bekendmaking via de geëigende kanalen. |
| b) | Is die handelswijze wel in overeenstemming met de principes van openbaarheid van bestuur ? |
ANTWOORD
De Administratie der directe belastingen heeft strikte regels uitgevaardigd om te beletten dat administratieve commentaar, circulaires of beslissingen eerder in de vakpers worden gepubliceerd dan via de eigen kanalen.
Wat de beslissingen van de Commissie voor voorafgaande fiscale akkoorden betreft, heeft men geoordeeld periodiek slechts de meldenswaardige beslissingen te moeten publiceren. Ter zake dient men rekening te houden met het feit dat :
- die publikaties omwille van de bepalingen van het artikel 337 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 anoniem moeten zijn, dit wil zeggen dat er moet worden voor gezorgd dat op geen enkele wijze de identiteit van de betrokken belastingplichtige kan worden achterhaald;
- de beslissingen, die steeds in een bepaalde taal getroffen zijn, in de andere landstaal moeten worden vertaald.
Indien het zo is dat de regels van goed bestuur vereisen dat de publikaties binnen een redelijke termijn geschieden, zal het geacht lid het ongetwijfeld met mij eens zijn dat dit werk niet lichtzinnig mag gebeuren en dus enige tijd vergt.
Tenslotte wil ik er nog op wijzen dat ik niet kan beletten dat elke betrokkene zelf, via de vakpers, ruchtbaarheid kan geven over een wat hem betreft getroffen beslissing.
Bron: FisconetPlus