Parlementaire vraag nr. 687 van de heer Joseph George van 20.12.2013
Parlementaire vraag nr. 687 van de heer Joseph George dd. 20.12.2013
Kamer, Vragen en Antwoorden, 2013-2014, QRVA 53/147 dd. 10.02.2014, blz. 266
Verrekenprijsdocumentatie - Meldingsplicht voor de belastingplichtige met betrekking tot hun 'agressive taks planning schemes'
VRAAG
In haar "Action Plan on Base Erosion and Profit Shifting" (actieplan tegen belastinggrondslagerosie en winstverschuiving, aangenomen in juli 2013) stelt de OESO dat de belastingadministratie in heel wat landen niet over de nodige middelen beschikt om een globaal beeld te krijgen van de mondiale waardeketen van belastingplichtigen zoals multinationale groepen. De onvolledige doorstroming van informatie van de belastingplichtigen naar de belastingdiensten is een van de grootste hinderpalen voor de correcte toepassing van de regels in verband met de verrekenprijzen. Het is volgens de OESO van belang dat er regels worden ingevoerd, zodat nuttige informatie met betrekking tot de relevante functies van andere onderdelen van de multinationale groep, met name op het stuk van de interne diensten en verrichtingen van de groep, aan de belastingdiensten wordt gemeld. Daarnaast krijgen de belastingdiensten moeilijk toegang tot volledige en relevante informatie over de fiscaleplanningsstrategieën. Nochtans zou de overheid efficiënter kunnen optreden indien ze die strategieën zou kunnen controleren. De OESO stelt dan ook een meldingsplicht voor de belastingplichtigen voor met betrekking tot hun agressive tax planning schemes (constructies voor agressieve fiscale planning). De bedoeling is om een meldingsplicht in te voeren met betrekking tot agressieve of onrechtmatige transacties, voorzieningen of constructies. Er moet vooral worden gekeken naar internationale belastingconstructies, maar men moet ook oog hebben voor de administratiekosten die dergelijke maatregelen meebrengen voor de belastingdiensten en de ondernemingen.
1. Moet België de multinationals die op het Belgische grondgebied actief zijn, ertoe verplichten aan de overheid informatie door te geven over de mondiale verdeling van hun inkomsten (in de verschillende landen verrichte economische activiteiten en betaalde belastingen)?
2. Wat is de huidige stand van het Belgische recht hieromtrent?
3. Wat zal België voorts ondernemen met het oog op een betere informatie-uitwisseling tussen de nationale administraties met betrekking tot internationale belastingconstructies, maar ook op een betere doorstroming van informatie van belastingplichtigen die agressieve belastingontwijkingspraktijken hanteren naar de administratie?
ANTWOORD
1. Bij het opleggen van de verplichting om gegevens over te maken aan de overheid dient het proportionaliteitsprincipe gerespecteerd te worden. Zo kan België bij het opvragen van informatie op verzoek slechts informatie opvragen die pertinent en verantwoord is in het kader van de door België geheven belastingen. Een algemene verplichting is dus niet opportuun.
2. In de huidige Belgische wetgeving bestaan er ter zake slechts twee soorten van maatregelen. De eerste soort betreft de maatregelen die betrekking hebben op verrekenprijzen. Artikel 185, § 2, van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992 (WIB 92) voorziet erin dat verbonden ondernemingen die een systeem van verrekenprijzen toepassen dat afwijkt van het systeem dat zou gelden tussen twee onafhankelijke ondernemingen, een correctie kunnen toepassen na hun dossier ter beoordeling te hebben voorgelegd aan de Dienst Voorafgaandelijke Beslissingen. Daarnaast is er de verplichting voor vennootschappen om onder bepaalde voorwaarden aangifte te doen van betalingen aan personen die gevestigd zijn in een Staat die voorkomt op de lijst van Staten zonder of met een lage belasting. Die lijst is opgemaakt in uitvoering van artikel 307, 4e lid, van het WIB 92 en betreft de Staten zonder belasting of waarvan het nominaal tarief van de vennootschapsbelasting lager is dan 10 %.
3. Ten gevolge van de wet van 30 juli 2013 houdende diverse bepalingen, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 1 augustus 2013, 2e editie, moet de jaarlijkse aangifte in de personenbelasting onder bepaalde voorwaarden het bestaan vermelden van een juridische constructie waarvan de belastingplichtige of zijn echtgenoot hetzij de oprichter is hetzij bij zijn weten op enigerlei wijze of ogenblik begunstigde of potentieel begunstigde is (artikelen 2 en 307 WIB 92). Deze verplichting treedt in werking vanaf aanslagjaar 2014.