Parlementaire vraag nr. 953 van mevrouw Pieters van 12.03.2002
VRAAG 02/953
Vraag nr. 953 van mevrouw Pieters dd. 12.03.2002
Vr. en Antw., Kamer, 2002-2003, nr. 148, blz. 18766-18767
Bull. nr. 836, pag. 1114-1116
Bericht van wijziging - Motivering
VRAAG
Overeenkomstig de bepalingen van artikel 346, eerste lid, WIB 1992 moet een bericht van wijziging van aangifte worden gemotiveerd.
De verzending van een gemotiveerd bericht van wijziging van aangifte maakt immers een substantiële formaliteit uit waarvan de schending de onwettigheid van de aanslagprocedure oplevert. Bijgevolg is de daaropvolgende administratieve rechtshandeling, namelijk de aanslag die daarvan het resultaat vormt, in principe nietig.
Door loutere vergetelheid, door onwetendheid, omwille van tijdsgebrek en/of omwille van enige onzorgvuldigheid komt het echter af en toe wel eens ongewild voor dat die motivering verkeerd of onjuist is doordat er meestal wetsbepalingen werden ingeroepen of aangehaald die helemaal niet en/of niet meer van toepassing zijn.
Daarenboven moet vanaf 1 januari 1994 elke akte of document uitgaande van de belastingadministratie uitdrukkelijk verwijzen naar de bepalingen van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992, ongeacht het aanslagjaar waarop zij betrekking hebben (cf. artikel 46 van de wet van 28 juli 1992 en artikel 90 van de wet van 6 juli 1994).
Terzake rijzen dan ook de drie onderstaande algemene praktische vragen.
1.
a) Zijn dergelijke "foutief" gemotiveerde berichten van wijziging volgens uw huidige administratieve normen rechtsgeldig?
b) Zijn de daaruit voorvloeiende aanslagen in de personenbelasting en/of in de vennootschapsbelasting volgens uw zelfde normen "nietig"?
Zo neen, waarom niet?
2. Is het zo dat een bericht van wijziging dat naar een onjuist, naar een onbestaand en/of naar een oud wetsartikel refereert, onvoldoende gemotiveerd is in de zin van artikel 346 WIB 1992?
3. Mag van alle belastingadministraties terzake voortaan alle precisie of maximale nauwkeurigheid verwacht worden?
4. Kan u uw algemene praktische ziens- en handelwijze meedelen zowel in het licht van de bepalingen van de voornoemde wetsbepalingen die van openbare orde zijn als van alle algemene beginselen van behoorlijk bestuur, waaronder inzonderheid het zorgvuldigheidsbeginsel en het legaliteitsbeginsel?
ANTWOORD
Met betrekking tot de motivering van het bericht van wijziging blijkt uit de cassatierechtspraak dat:
- het niet vereist is dat het bericht van wijziging melding maakt van de wettelijke bepalingen waarvan de toepassing wordt beoogd door de aanslagambtenaar (Cass., 25 juni 1990, FJF, 1990, nr. 90/ 175, blz. 370);
- het bericht van wijziging beantwoordt aan de motiveringsplicht, zelfs wanneer het een vergissing bevat, voor zover het de belastingplichtige in staat stelt de gegrondheid van de wijziging te beoordelen (Cass., 26 mei 1995, Bull. 360, blz. 112).
Het spreekt voor zich dat de taxatieambtenaar steeds de nodige zorgvuldigheid in acht dient te nemen om als in de vraag bedoelde vergissingen te voorkomen.
Vraag nr. 953 van mevrouw Pieters dd. 12.03.2002
Vr. en Antw., Kamer, 2002-2003, nr. 148, blz. 18766-18767
Bull. nr. 836, pag. 1114-1116
Bericht van wijziging - Motivering
VRAAG
Overeenkomstig de bepalingen van artikel 346, eerste lid, WIB 1992 moet een bericht van wijziging van aangifte worden gemotiveerd.
De verzending van een gemotiveerd bericht van wijziging van aangifte maakt immers een substantiële formaliteit uit waarvan de schending de onwettigheid van de aanslagprocedure oplevert. Bijgevolg is de daaropvolgende administratieve rechtshandeling, namelijk de aanslag die daarvan het resultaat vormt, in principe nietig.
Door loutere vergetelheid, door onwetendheid, omwille van tijdsgebrek en/of omwille van enige onzorgvuldigheid komt het echter af en toe wel eens ongewild voor dat die motivering verkeerd of onjuist is doordat er meestal wetsbepalingen werden ingeroepen of aangehaald die helemaal niet en/of niet meer van toepassing zijn.
Daarenboven moet vanaf 1 januari 1994 elke akte of document uitgaande van de belastingadministratie uitdrukkelijk verwijzen naar de bepalingen van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992, ongeacht het aanslagjaar waarop zij betrekking hebben (cf. artikel 46 van de wet van 28 juli 1992 en artikel 90 van de wet van 6 juli 1994).
Terzake rijzen dan ook de drie onderstaande algemene praktische vragen.
1.
a) Zijn dergelijke "foutief" gemotiveerde berichten van wijziging volgens uw huidige administratieve normen rechtsgeldig?
b) Zijn de daaruit voorvloeiende aanslagen in de personenbelasting en/of in de vennootschapsbelasting volgens uw zelfde normen "nietig"?
Zo neen, waarom niet?
2. Is het zo dat een bericht van wijziging dat naar een onjuist, naar een onbestaand en/of naar een oud wetsartikel refereert, onvoldoende gemotiveerd is in de zin van artikel 346 WIB 1992?
3. Mag van alle belastingadministraties terzake voortaan alle precisie of maximale nauwkeurigheid verwacht worden?
4. Kan u uw algemene praktische ziens- en handelwijze meedelen zowel in het licht van de bepalingen van de voornoemde wetsbepalingen die van openbare orde zijn als van alle algemene beginselen van behoorlijk bestuur, waaronder inzonderheid het zorgvuldigheidsbeginsel en het legaliteitsbeginsel?
ANTWOORD
Met betrekking tot de motivering van het bericht van wijziging blijkt uit de cassatierechtspraak dat:
- het niet vereist is dat het bericht van wijziging melding maakt van de wettelijke bepalingen waarvan de toepassing wordt beoogd door de aanslagambtenaar (Cass., 25 juni 1990, FJF, 1990, nr. 90/ 175, blz. 370);
- het bericht van wijziging beantwoordt aan de motiveringsplicht, zelfs wanneer het een vergissing bevat, voor zover het de belastingplichtige in staat stelt de gegrondheid van de wijziging te beoordelen (Cass., 26 mei 1995, Bull. 360, blz. 112).
Het spreekt voor zich dat de taxatieambtenaar steeds de nodige zorgvuldigheid in acht dient te nemen om als in de vraag bedoelde vergissingen te voorkomen.
Bron: FisconetPlus