Parlementaire vraag nr. 2657 van mevrouw D'hondt en vraag nr. 2597 van mevrouw Govaerts van 04.05.2004

VRAAG 04/2657

Beknopt Verslag, Kamercommissie Financiën, Com 248, blz. 4-6

Belastinghervorming - Decumul - Voorafbetalingen - Vermeerdering - Bonificatie

VRAAG (nr. 2657 van mevrouw D'hondt)

De administratie gaat er, volgens de publicatie in het Belgisch Staatsblad van 25 maart 2004, blijkbaar van uit dat de decumulatie van de berekening van de belastingen ook van toepassing is voor de berekening van de bonificatie.

Inzake betaling van belastingen worden beide echtgenoten aangesproken. Bij voorafbetalingen wordt het voordeel slechts individueel toegekend.

Wat is wettelijke basis voor het promoten van de decumulatie bij de berekening van de bonificatie? Vindt de minister dat de bonificatie op geïndividualiseerde basis moet worden berekend? Kan de zelfstandige met meewerkende echtgenoot op zijn formulier aangeven dat hij een gedeelte van de voorafbetaling bestemt voor het vermijden van de vermeerdering en een ander gedeelte voor het verkrijgen van de bonificatie? Is deze regeling niet het zoveelste bewijs van een gezinsonvriendelijk fiscaal beleid van paars? Is dit wat paars verstaat onder vermindering van de complexiteit van de personenbelasting en van de administratieve last voor de belastingbetaler? Heeft de minister verdere plannen in de richting van een administratieve vereenvoudiging?

VRAAG (nr. 2597 van mevrouw Govaerts)

Met ingang van het aanslagjaar 2005 worden alle inkomsten van gehuwden of wettelijk samenwonenden volledig afzonderlijk belast. Een van de gevolgen hiervan is dat elke echtgenoot ten persoonlijken titel moet voorafbetalen om een belastingvermeerdering te vermijden of een belastingvermindering te verkrijgen.

Over deze wijziging werd door de overheid bijzonder slecht gecommuniceerd, zodat de banken eind vorig jaar en begin dit jaar net zoals vroeger met de belastingplichtigen contracten voor de financiering van de voorafbetaling op één enkele naam hebben afgesloten. In vele gevallen gebeurde er dus voor 10 april maar één enkele voorafbetaling. Ook heel wat belastingplichtigen die niet voor financiering opteren, hebben geen rekening gehouden met de veranderde situatie.

Het gevolg is dat heel wat belastingplichtigen geconfronteerd zullen worden met een forse verhoging van de aanslag omdat er niet werd vooraf betaald. De partner krijgt dan weer een grote terugbetaling van de te hoge voorafbetaling, omdat het gedeelte van de voorafbetaling dat niet nodig is om de belastingvermeerdering te vermijden, niet wordt overgeheveld van de ene echtgenoot naar de andere.

Komen er overgangsmaatregelen om deze vervelende en complexe situatie voor de belastingplichtigen op te vangen?

ANTWOORD (van de heer Reynders, minister van Financiën)

Een van de belangrijkste onderdelen van de hervorming van de personenbelasting is de veralgemening van het principe van de decumulatie van de inkomsten van echtgenoten. Dit impliceert dat zowel de berekening van de vermeerdering in geval er geen of ontoereikende voorafbetalingen werden gedaan, als de berekening van de bonificatie in geval van voorafbetaling, per echtgenoot wordt uitgevoerd. Het feit dat de belasting voortaan afzonderlijk wordt berekend, neemt niet weg dat de aanslag zoals voorheen op naam van beide echtgenoten wordt gevestigd.

Als de meewerkende echtgenoot hiervoor een toekenning krijgt, wordt uitdrukkelijk bepaald dat het overschot van voorafbetalingen, uitgevoerd door een echtgenoot die een deel van zijn winst of baten aan de meewerkende echtgenoot toekent, van rechtswege aan die echtgenoot toekomt. Deze regel werd ingevoerd om de administratieve last niet nodeloos te verzwaren. Aangezien het overschot van de door de ene echtgenoot gedane voorafbetalingen van rechtswege aan de andere echtgenoot toekomt, kan er geen voorkeur van bestemming worden uitgedrukt.

Het kan natuurlijk niet dat de administratieve formaliteiten voor de belastingplichtigen worden verzwaard. Het lijkt me logisch dat het overschot op de voorafbetalingen van de ene echtgenoot moet worden gebruikt om vermeerdering, in geval van geen of onvoldoende voorafbetaling, aan de zijde van de andere echtgenoot te vermijden en deze eventueel een bonificatie toe te kennen. Mijn administratie zal dit probleem opnieuw bespreken en een voorstel formuleren om fiscale complexiteit en administratieve overlast zoveel mogelijk te vermijden.