Parlementaire vraag nr. 1240 van de heer Benoît Piedboeuf van 22.11.2022
Kamer, Vragen en Antwoorden, 2022-2023, QRVA 55/100 d.d. 06.01.2023, blz. 215
Taxshelter - Plafond van 18 %
VRAAG (van de heer Piedboeuf)
In het kader van de onlangs gewijzigde taxshelter (belastingvermindering en interesten) rijst de vraag of de aan de investeerder betaalde premie en de verzekeringskosten meetellen voor de berekening van het plafond van 18 % (artikel 194ter, § 1, 9°, WIB 92). De aan de investeerder betaalde premie zou niet meegeteld mogen worden voor de berekening van het plafond van 18 % dat alleen de vergoedingen (en 'algemene productiekosten') van de in aanmerking komende producent en de in aanmerking komende tussenpersoon omvat. Hetzelfde geldt voor de verzekeringskosten (die beschouwd moeten worden als garantiekosten die niet in de 18 % begrepen zijn). Naar verluidt oordeelt de cel Taxshelter dat het verdedigbaar is om de premie wel degelijk in de 18 % op te nemen. De cel wacht op verduidelijking van de centrale diensten en maant aan tot voorzichtigheid bij de huidige aanbiedingen. Dat is problematisch op het vlak van de rechtszekerheid. Er zijn juridische en economische argumenten om de premie voor de investeerder niet in de 18 % op te nemen:
- de premie voor de investeerder valt onder het eerste lid van artikel 194ter, § 1, 9°, WIB 92, "kosten inherent aan de financiering van het in aanmerking komend werk of de sommen die werden gestort op basis van een raamovereenkomst zoals bedoeld in 5°", en dus niet onder de 18 % (zoals bedoeld in het tweede lid);
- in de memorie van toelichting wordt er verduidelijkt dat er voor de 18 % gekeken wordt naar de aan producenten en tussenpersonen betaalde bedragen. De premie wordt aan de investeerder betaald en valt daar dus buiten. Hetzelfde geldt voor de aan de verzekeraars betaalde premies;
- noch in de voorstellen van de sector over de 18 %, noch tijdens de besprekingen in het Parlement werd het in aanmerking nemen van die kosten aan de orde gesteld;
- dat zou betekenen dat er in geval van een producentenloon van 10 % slechts 3 % overblijft voor de in aanmerking komende commissie voor de tussenpersoon;
- dat zou het concurrentievermogen van Belgische producenten op de Europese markt ernstig uithollen, waardoor tal van projecten niet meer in België geproduceerd kunnen worden, met zware gevolgen voor de audiovisuele sector en de werkgelegenheid van verschillende actoren (acteurs, dienstverleners, technici, enz.), des te meer met de inflatie en de algemene stijging van de tarieven.
Ik vrees dat het initiatief van de cel Taxshelter om de vraag voor te leggen aan de centrale diensten tijd in beslag zal nemen en problemen in de sector zal veroorzaken. Kunt u bevestigen dat de aan de investeerder betaalde premie en de verzekeringskosten niet meegeteld moeten worden voor de berekening van het plafond van 18 %?
ANTWOORD (Vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de Coördinatie van de fraudebestrijding en de Nationale loterij)
Het plafond van 18 % dekt onder meer de marktconforme financiële vergoedingen betaald in verband met de werving van ondernemingen die een raamovereenkomst voor de productie van een in aanmerking komend werk hebben afgesloten. Voor de bestaansreden van artikel 194ter, § 6, van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992 (WIB 92) kan worden verwezen naar de hoorzittingen die hebben plaatsgevonden naar aanleiding van de hervorming van het taxshelter regime in het jaar 2014. Het betreft een toegelaten, beperkte, optionele, bijkomende vergoeding die aan de investeerder kan worden toegekend. Deze bijkomende vergoeding is mee begrepen in het door u bedoelde plafond van 18 %. Wat de verzekeringskosten betreft die niet rechtstreeks verbonden zijn met de productie, moet erop worden toegezien dat het niet gaat om algemene kosten, maar om werkelijke garantiekosten zoals bedoeld in artikel 194ter, § 1, eerste lid, 9°, tweede streepje, WIB 92, en die als zodanig niet in het hiervoor vermelde plafond van 18 % zijn begrepen. Ten slotte wordt opgemerkt dat artikel 194ter, §1, eerste lid, 9°, derde lid, WIB 92, een grens bepaalt. Het feit dat de bedoelde vergoedingen en kosten dat plafond overschrijden, betekent niet dat de toepassing van het taxshelter stelsel voor het betrokken werk volledig in twijfel wordt getrokken.