Parlementaire vraag nr. 680 van mevrouw van Gool en vraag nr. 727 van mevrouw D'hondt van 19.11.2003
VRAAG 03/680
Mondelinge vraag nr. 680 van mevrouw van Gool en nr. 727 van mevrouw D'hondt dd. 19.11.2003
Beknopt Verslag, Kamercommissie voor de Sociale Zaken, Com 66, blz. 1-4
Belastinghervorming - Gezinspensioen of twee individuele pensioenen
VRAAG (van mevrouw van Gool)
Kluwer berekende dat de belastinghervorming nadelig kan zijn voor mensen die voor een gezinspensioen kozen. De minister zei al dat wie vroeger het gezinspensioen verkoos, nu kan overschakelen op aparte pensioenen. Dat kan echter enkel wanneer het gezinspensioen groter is dan de pensioenen als alleenstaande van de beide echtgenoten. Vermoedelijk zullen vooral gezinnen waarin één echtgenoot gedurende korte tijd werkte in aanmerking komen voor het gezinspensioen. Om welke gevallen gaat het precies?
De Rijksdienst voor Pensioenen en het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen voeren de berekening van de voordeligste optie automatisch uit op basis van het pensioengeld en - desgevallend - het vakantiegeld. Blijkt het gezinspensioen voordeliger, dan wordt de andere echtgenoot geacht te verzaken aan zijn pensioen. Zullen RVP en RSVZ programma's hebben om te berekenen wat de weerslag is op de belastingen? Houden ze rekening met het feit dat de keuze van het pensioen gevolgen heeft voor de verzekering voor geneeskundige verzorging? Is de informatiecampagne die de minister plant enkel gericht op wie voordeel haalt uit een omzetting naar twee pensioenen? Kan de RVP de betrokken dossiers opsporen?
VRAAG (van mevrouw D'hondt)
Wij stelden de minister en zijn collega van Financiën reeds vragen over de discriminatie die ontstond door de hervorming van de personenbelasting voor rechthebbenden van gezinspensioenen. De berekeningen van Kluwer bevestigen intussen wat wij begin dit jaar al beweerden.
Op 11 maart 2003 verklaarde de minister in de commissie voor de Sociale Zaken dat wie opteerde voor een gezinspensioen niet meer op die keuze kon terugkomen. Nu blijkt dat toch te kunnen. Gaf de minister dan een verkeerd antwoord of zijn de zaken geëvolueerd? Heeft men bij de belastinghervorming toch een discriminatie vastgesteld en daarom beslist dat men zijn keuze retroactief mag herzien? Wanneer start de informatiecampagne? Over hoeveel personen gaat het?
ANTWOORD (van de heer Vandenbroucke, Minister van Werk en Pensioenen)
Ik meende dat ik mevrouw D'hondt na haar vraag in commissie op 11 maart nog had gecontacteerd om een en ander te verduidelijken. Blijkbaar ben ik dat uit het oog verloren. Op de vraag of men te allen tijde kan verzaken aan het gezinspensioen ten voordele van twee afzonderlijke pensioenen als alleenstaande, is het antwoord ja. De discussie daarover was inderdaad verwarrend, maar het antwoord is bevestigend. De RVP treft voorbereidingen, maar kan slechts echt informeren wanneer de tabellen der bedrijfsvoorheffing beschikbaar zijn en dat is pas tegen het einde van het jaar.
Zowel de RVP als de RSVZ beschikken alleen over informatie omtrent pensioenen, niet omtrent extralegale pensioenen of inkomsten uit beroepsactiviteiten. Zij berekenen de voordeligste formule op basis van de toe te kennen brutopensioenbedragen. Wanneer op basis van die brutobedragen het gezinspensioen voordeliger uitvalt, geeft de RVP het gezinspensioen.
Vanaf de inkomsten 2004 - aanslagjaar 2005 geldt de decumulatie. De belastingvermindering voor pensioenen wordt dus afzonderlijk berekend op basis van de belastingvermindering voor alleenstaanden. Wanneer men de nettobedragen bekijkt, hebben sommige gepensioneerden inderdaad baat bij twee afzonderlijke pensioenen in plaats van een gezinspensioen.
We laten opsporen wie in dat geval is. De RVP zal alle gepensioneerden die een gezinspensioen ontvangen, aanschrijven. De RVP zal hun aanbieden een exacte berekening te maken van de belasting op basis van al hun inkomsten. Zij moeten daartoe een vragenlijst invullen en terugsturen ten laatste op 1 maart 2004. Wie daarbij voordeel heeft, krijgt een formulier om te verzaken aan het gezinspensioen. In het tegengestelde geval krijgt men hiervan ook een bericht.
Zodra de RVP het formulier tot verzaking heeft ontvangen, zullen twee beslissingen alleenstaande door de RVP aan de beide echtgenoten worden betekend voor 1 mei 2004.
Met de minister van Financiën wordt onderhandeld opdat gepensioneerden waarvoor gegevens ontbreken, bij hun ontvangkantoor zouden terechtkunnen.
Een aanvraag tot wijziging van het gezinspensioen naar twee pensioenen als alleenstaande zal ingaan op 1 januari 2004, zodat de gepensioneerden voor het hele jaar als alleenstaande worden beschouwd.
CONCLUSIE (van mevrouw van Gool)
Dit is een zeer ingewikkelde kwestie. Gelukkig doet de RVP inspanningen om de betrokken gepensioneerden op te sporen en om informatie rechtstreeks van de fiscus te krijgen. Ik ben blij dat de regeling al vanaf 1 januari 2004 kan ingaan.
WEDERVRAAG (van mevrouw D'hondt)
Het is positief dat de betrokkenen in december op de hoogte worden gebracht en dat er in mei 2004 een oplossing komt met terugwerkende kracht. Het is heel belangrijk dat de briefwisseling en de vragenlijst eenvoudig en begrijpelijk worden opgesteld.
Voor wie de overschakeling naar twee individuele pensioenen een voordeel oplevert, is er een oplossing gevonden. Voor wie het gezinspensioen de enige keuze is omdat niet kan worden teruggevallen op twee individuele pensioenen, blijft na de belastinghervorming een discriminatie bestaan. Wanneer twee individuele pensioenen niet hoger zijn dan 20.000 euro, moet men geen belasting betalen. Een gezinspensioen niet hoger dan 20.000 euro betekent dat men 1.484 euro belasting moet betalen. Ik klaag dat aan.
WEDERANTWOORD (van de heer Vandenbroucke)
Er is geen sprake van discriminatie. Er is vanzelfsprekend een verschil tussen een gezinstoeslag op een pensioen en een pensioenrecht waarvoor twee mensen gewerkt hebben.
CONCLUSIE (van mevrouw D'hondt)
De minister weet toch ook dat het vroeger niet zo evident was dat beide partners gingen werken. Zelfs als de wil er was om een economische activiteit te verrichten, was dat niet altijd mogelijk. Nu heeft men de keuze, toen niet echt.
Mondelinge vraag nr. 680 van mevrouw van Gool en nr. 727 van mevrouw D'hondt dd. 19.11.2003
Beknopt Verslag, Kamercommissie voor de Sociale Zaken, Com 66, blz. 1-4
Belastinghervorming - Gezinspensioen of twee individuele pensioenen
VRAAG (van mevrouw van Gool)
Kluwer berekende dat de belastinghervorming nadelig kan zijn voor mensen die voor een gezinspensioen kozen. De minister zei al dat wie vroeger het gezinspensioen verkoos, nu kan overschakelen op aparte pensioenen. Dat kan echter enkel wanneer het gezinspensioen groter is dan de pensioenen als alleenstaande van de beide echtgenoten. Vermoedelijk zullen vooral gezinnen waarin één echtgenoot gedurende korte tijd werkte in aanmerking komen voor het gezinspensioen. Om welke gevallen gaat het precies?
De Rijksdienst voor Pensioenen en het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen voeren de berekening van de voordeligste optie automatisch uit op basis van het pensioengeld en - desgevallend - het vakantiegeld. Blijkt het gezinspensioen voordeliger, dan wordt de andere echtgenoot geacht te verzaken aan zijn pensioen. Zullen RVP en RSVZ programma's hebben om te berekenen wat de weerslag is op de belastingen? Houden ze rekening met het feit dat de keuze van het pensioen gevolgen heeft voor de verzekering voor geneeskundige verzorging? Is de informatiecampagne die de minister plant enkel gericht op wie voordeel haalt uit een omzetting naar twee pensioenen? Kan de RVP de betrokken dossiers opsporen?
VRAAG (van mevrouw D'hondt)
Wij stelden de minister en zijn collega van Financiën reeds vragen over de discriminatie die ontstond door de hervorming van de personenbelasting voor rechthebbenden van gezinspensioenen. De berekeningen van Kluwer bevestigen intussen wat wij begin dit jaar al beweerden.
Op 11 maart 2003 verklaarde de minister in de commissie voor de Sociale Zaken dat wie opteerde voor een gezinspensioen niet meer op die keuze kon terugkomen. Nu blijkt dat toch te kunnen. Gaf de minister dan een verkeerd antwoord of zijn de zaken geëvolueerd? Heeft men bij de belastinghervorming toch een discriminatie vastgesteld en daarom beslist dat men zijn keuze retroactief mag herzien? Wanneer start de informatiecampagne? Over hoeveel personen gaat het?
ANTWOORD (van de heer Vandenbroucke, Minister van Werk en Pensioenen)
Ik meende dat ik mevrouw D'hondt na haar vraag in commissie op 11 maart nog had gecontacteerd om een en ander te verduidelijken. Blijkbaar ben ik dat uit het oog verloren. Op de vraag of men te allen tijde kan verzaken aan het gezinspensioen ten voordele van twee afzonderlijke pensioenen als alleenstaande, is het antwoord ja. De discussie daarover was inderdaad verwarrend, maar het antwoord is bevestigend. De RVP treft voorbereidingen, maar kan slechts echt informeren wanneer de tabellen der bedrijfsvoorheffing beschikbaar zijn en dat is pas tegen het einde van het jaar.
Zowel de RVP als de RSVZ beschikken alleen over informatie omtrent pensioenen, niet omtrent extralegale pensioenen of inkomsten uit beroepsactiviteiten. Zij berekenen de voordeligste formule op basis van de toe te kennen brutopensioenbedragen. Wanneer op basis van die brutobedragen het gezinspensioen voordeliger uitvalt, geeft de RVP het gezinspensioen.
Vanaf de inkomsten 2004 - aanslagjaar 2005 geldt de decumulatie. De belastingvermindering voor pensioenen wordt dus afzonderlijk berekend op basis van de belastingvermindering voor alleenstaanden. Wanneer men de nettobedragen bekijkt, hebben sommige gepensioneerden inderdaad baat bij twee afzonderlijke pensioenen in plaats van een gezinspensioen.
We laten opsporen wie in dat geval is. De RVP zal alle gepensioneerden die een gezinspensioen ontvangen, aanschrijven. De RVP zal hun aanbieden een exacte berekening te maken van de belasting op basis van al hun inkomsten. Zij moeten daartoe een vragenlijst invullen en terugsturen ten laatste op 1 maart 2004. Wie daarbij voordeel heeft, krijgt een formulier om te verzaken aan het gezinspensioen. In het tegengestelde geval krijgt men hiervan ook een bericht.
Zodra de RVP het formulier tot verzaking heeft ontvangen, zullen twee beslissingen alleenstaande door de RVP aan de beide echtgenoten worden betekend voor 1 mei 2004.
Met de minister van Financiën wordt onderhandeld opdat gepensioneerden waarvoor gegevens ontbreken, bij hun ontvangkantoor zouden terechtkunnen.
Een aanvraag tot wijziging van het gezinspensioen naar twee pensioenen als alleenstaande zal ingaan op 1 januari 2004, zodat de gepensioneerden voor het hele jaar als alleenstaande worden beschouwd.
CONCLUSIE (van mevrouw van Gool)
Dit is een zeer ingewikkelde kwestie. Gelukkig doet de RVP inspanningen om de betrokken gepensioneerden op te sporen en om informatie rechtstreeks van de fiscus te krijgen. Ik ben blij dat de regeling al vanaf 1 januari 2004 kan ingaan.
WEDERVRAAG (van mevrouw D'hondt)
Het is positief dat de betrokkenen in december op de hoogte worden gebracht en dat er in mei 2004 een oplossing komt met terugwerkende kracht. Het is heel belangrijk dat de briefwisseling en de vragenlijst eenvoudig en begrijpelijk worden opgesteld.
Voor wie de overschakeling naar twee individuele pensioenen een voordeel oplevert, is er een oplossing gevonden. Voor wie het gezinspensioen de enige keuze is omdat niet kan worden teruggevallen op twee individuele pensioenen, blijft na de belastinghervorming een discriminatie bestaan. Wanneer twee individuele pensioenen niet hoger zijn dan 20.000 euro, moet men geen belasting betalen. Een gezinspensioen niet hoger dan 20.000 euro betekent dat men 1.484 euro belasting moet betalen. Ik klaag dat aan.
WEDERANTWOORD (van de heer Vandenbroucke)
Er is geen sprake van discriminatie. Er is vanzelfsprekend een verschil tussen een gezinstoeslag op een pensioen en een pensioenrecht waarvoor twee mensen gewerkt hebben.
CONCLUSIE (van mevrouw D'hondt)
De minister weet toch ook dat het vroeger niet zo evident was dat beide partners gingen werken. Zelfs als de wil er was om een economische activiteit te verrichten, was dat niet altijd mogelijk. Nu heeft men de keuze, toen niet echt.
Bron: FisconetPlus