Parlementaire vraag nr. 281 van de heer Robert Van de Velde van 13.04.2015
Parlementaire vraag nr. 281 van de heer Robert Van de Velde dd. 13.04.2015
Kamer, Vragen en Antwoorden, 2014-2015, QRVA 54/029 dd. 15.06.2015, blz. 29
Vennootschappen die geen aangifte indienen. - Vennootschappen die geen jaarrekening neerleggen. - Vordering tot gerechtelijke ontbinding
VRAAG (van de heer Van de Velde)
In antwoord op mijn schriftelijke vraag nr. 111 (Vragen en Antwoorden, Kamer, 2014-2015, nr. 16, blz. 106) deelt de minister bevoegd voor Economie mee dat er overeenkomstig artikel 182 van het Wetboek van vennootschappen 280 gerechtelijke ontbindingen in 2013 en 55 in 2014 werden geregistreerd door de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO). Daartegenover staat dat er in de KBO ruim 100.000 ondernemingen doorgehaald werden wegens niet neerleggen van een jaarrekening. Er waren slechts 455 intrekkingen van deze doorhalingen in 2013 en 75 in 2014. Volgens het Jaarverslag 2013 van de FOD Financiën waren er 28.884 rechtspersonen die geen aangifte indienden in de vennootschapsbelasting. Sinds aanslagjaar 2011 dient de jaarrekening niet meer bij de het aangifteformulier te worden gevoegd indien de vennootschap verplicht is deze neer te leggen bij de Balanscentrale van de Nationale Bank van België. Hierna wordt onder het begrip "vennootschap" de definitie van het Wetboek van vennootschappen bedoeld en niet die van artikel 1, § 1, 5° WIB92.
1. Worden de aangiften in de vennootschapsbelasting waar gedurende meer dan drie opeenvolgende boekjaren geen jaarrekening is neergelegd aangemerkt als een ingediende aangifte of als een niet-ingediende?
2. Hoeveel niet-indieners in de vennootschapsbelasting hadden in 2013 een andere rechtsvorm dan die van een vennootschap?
3. Hoe verklaart u het verschil van 70.000 vennootschappen die wel een aangifteformulier indienen in de vennootschapsbelasting maar nalaten meer dan drie opeenvolgende boekjaren een jaarrekening neer te leggen bij de Nationale Bank van België?
4. a) Mag ik aannemen dat uw administratie de gegevens van de niet-indieners kruist met die van de KBO-databank? b) Zo ja, hoeveel niet-indieners vennootschappen in de vennootschapsbelasting hebben tevens een doorgehaald KBO-nummer?
5. a) In hoeveel gevallen wordt een ambtshalve aanslag opgelegd in hoofde van de niet-indieners vennootschappen? b) Hebben deze vennootschappen fiscaal overdraagbare verliezen? c) Bezitten zij nog activa?
6. Volgens artikel 182 van het Wetboek van vennootschappen kan elke belanghebbende een verzoek tot gerechtelijke ontbinding instellen indien een vennootschap gedurende drie opeenvolgende boekjaren geen jaarrekening heeft neergelegd. a) Is de fiscus een belanghebbende? b) Maakt zij gebruik van deze wettelijke mogelijkheid om de gerechtelijke ontbinding te vorderen? Zo ja, wanneer wel? Zo niet, waarom niet? c) Wat zou aan deze procedure kunnen gewijzigd worden opdat uw administratie de vennootschappen die herhaaldelijk nalatig zijn wat betreft het neerleggen van een jaarrekening te doen ontbinden?
ANTWOORD (van de Minister van Financiën)
1. Het indienen van een aangifte die niet beantwoordt aan de vereisten van de wet moet worden beschouwd als niet bestaande in rechte. Het wetboek inkomstenbelasting stelt dat de bescheiden, opgaven en inlichtingen waarvan de overlegging in het formulier wordt gevraagd, een integrerend deel vormen van de aangifte en moeten worden bijgevoegd. (artikel 307, §3, WIB 92) Het aangifteformulier in de vennootschapsbelasting vermeldt dat de jaarrekening slechts bij de aangifte moet worden gevoegd indien de belastingplichtige niet verplicht is deze neer te leggen bij de Balanscentrale van de Nationale Bank. Het al dan niet voldoen aan de verplichting tot neerlegging van de jaarrekening bij de Balanscentrale van de Nationale Bank is dienvolgens geen beoordelingselement voor de hier bedoelde vennootschappen om te bepalen of de aangifte al dan niet is ingediend.
2. Voor aanslagjaar 2013 zijn er 205 niet-indieners in de vennootschapsbelasting die een andere rechtsvorm dan die van een vennootschap hebben.
3. De ambtshalve doorhaling in de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) wegens niet-neerlegging van de jaarrekening gedurende tenminste drie jaren is een maatregel die op 1 juli 2013 van kracht werd. Dientengevolge zijn er in 2013 een groot aantal ambtshalve doorhalingen gebeurd. De ruim 100 000 doorhalingen die het geachte lid aanhaalt, betreffen niet allemaal ondernemingen die een aangifte in de vennootschapsbelasting moeten indienen maar ook belastingplichtigen die onderworpen zijn aan de personenbelasting of aan de rechtspersonenbelasting alsook "slapende" vennootschappen die geen activiteit meer uitoefenen en opgenomen zijn in de bestanden van de fiscale administratie.
4. a) De administratie gebruikt inderdaad de gegevens van de KBO, namelijk met het doel de vennootschappen correct te identificeren. b) Het feit dat een vennootschap in de KBO geschrapt is wegens het niet-neerleggen van haar jaarrekeningen is - op zich - geen factor die medebepalend is in het risicoprofiel van vennootschappen niet-indieners in de vennootschapsbelasting. De administratie beschikt dus niet over statistieken op dit vlak.
5. a) en b) Voor aanslagjaar 2013 zijn er in totaal 9 968 ambtshalve aanslagen voor niet-indieners in de vennootschapsbelasting gevestigd waarvan er voor 567 vennootschappen overdraagbare verliezen genoteerd zijn. c) Wat de activa betreft, zijn er zijn geen gegevens beschikbaar.
6. a) Het Wetboek van Vennootschappen geeft geen omschrijving van het begrip "belanghebbende". Indien de administratie een rechtsvordering wil instellen zal zij een rechtstreeks belang moeten aantonen zoals een materieel of een moreel voordeel. b) Er wordt niet op systematische wijze gebruik gemaakt van de procedure tot het instellen van een rechtsvordering tot gerechtelijke ontbinding van vennootschappen omwille van het niet neerleggen van een jaarrekening. De mogelijkheid tot het instellen van een rechtsvordering dient per individueel geval beoordeeld te worden. c) In de huidige stand van zaken lijkt het niet aangewezen de procedure te wijzigen.