24.03.2017 - Omzendbrief BB2017/1 - Vrijstellen van registratierechten door verklaringen van openbaar nut ten behoeve van de Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid - Administratieve vereenvoudiging
(B.S., 19.04.2017)
VLAAMSE OVERHEID – Kanselarij en Bestuur
Ter kennisgeving:
Aan de Voorzitters en Raden van Bestuur van alle Intergemeentelijke Samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid
De intergemeentelijke samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid worden met deze omzendbrief in kennis gesteld van de nieuwe procedure inzake de erkenning van openbaar nut (bij overdrachten in der minne van onroerende goederen) om zo vrijstelling van registratierechten te verkrijgen op basis van artikel 2.9.6.0.3, eerste lid van de Vlaamse Codex Fiscaliteit (hierna VCF genoemd). De procedure vermeld in deze omzendbrief is niet van toepassing op het intergemeentelijk samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid (de interlokale vereniging). Deze nieuwe procedure past in het kader van de door de Vlaamse Regering gevraagde administratieve vereenvoudiging.
1. Juridische context vrijstelling verkooprecht
Sinds 1 januari 2015 is de Vlaamse overheid volledig bevoegd inzake de materie registratierechten.
Artikel 2.9.6.0.3, eerste lid VCF bepaalt het volgende: "Er wordt een vrijstelling van het verkooprecht verleend voor: 1° de overdrachten in der minne van onroerende goederen ten algemenen nutte, aan de federale staat, de gemeenschappen, de gewesten, de gemeenschapscommissies, provinciën, gemeenten, openbare instellingen en aan alle andere tot onteigening gerechtigde organen of personen; ..."
2. Afschaffing expliciete aanvraag tot "erkenning algemeen nut" ten behoeve van IGS
Tot eind 2016 moest een intergemeentelijk samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid, bij een overdracht in der minne van een onroerend goed, eerst een aanvraag tot erkenning van algemeen nut indienen bij het Agentschap Binnenlands Bestuur, waarna die een overdracht in de zin van artikel 2.9.6.0.3, eerste lid VCF expliciet van algemeen nut verklaarde.
Deze expliciete aanvraagprocedure wordt nu afgeschaft (en vervangen door de toepassing van het algemeen bestuurlijk toezicht). De bevoegde Vlaamse Belastingdienst (Vlabel) heeft hieromtrent een nieuw administratief standpunt ingenomen dat op 9 januari 2017 is bekend gemaakt via de webstek van Vlabel en van toepassing is vanaf 21 december 2016. Het luidt als volgt:
"SP nr. 16075 dd. 21.12.2016: De vrijstelling van het verkooprecht, voorzien door artikel 2.9.6.0.3, eerste lid, 1° VCF, voor een verkrijging door openbare instelling voor algemeen nut, wordt onmiddellijk toegepast, ook al moet het algemeen nut nog worden erkend of goedgekeurd door een hogere overheid. In de verkrijgingsakte moet wel verklaard worden dat het een verkrijging wegens algemeen nut betreft."
http://www.belastingen.vlaanderen.be/sp-16075-verkrijging-door-openbare-instelling-voor-algemeen-nut
Dit betekent dat een intergemeentelijke samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid in eerste instantie zelf verantwoordelijk is voor de kwalificatie "algemeen nut", waarna ze zich rechtstreeks tot de notaris kunnen wenden. Zowel de beslissing als de verkrijgingsakte moeten uitdrukkelijk vermelden dat de verkrijging wegens openbaar nut geschiedt om van de kosteloze registratie te kunnen genieten. Wanneer tegen deze beslissing niet wordt opgetreden in het kader van het algemeen bestuurlijk toezicht heeft dit tot gevolg dat het openbaar nut stilzwijgend wordt erkend.
In voorkomend geval, wanneer een beslissing rond een verkrijging van een onroerend goed van algemeen nut wordt geschorst of vernietigd met toepassing van het algemeen bestuurlijk toezicht, zal mijn administratie de Vlaamse Belastingdienst hiervan in kennis stellen, waarna het evenredig recht alsnog kan worden aangerekend aan het intergemeentelijke samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid.
De omzendbrief kan ook geraadpleegd worden op het volgende internetadres: http://www.binnenland.vlaanderen.be
L. HOMANS,
Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.