Circulaire nr. Ci.RH.244/479.739 van 20.02.1996

CIRC 20.02.96/1
Bull. nr. 759, pag. 630
BEZOLDIGING
Terugvordering van bezoldigingen.

OPENBARE DIENST
Terugvordering van bezoldigingen.
Terugvordering van pensioenen.

PENSIOEN
Terugvordering van pensioenen.
Aan alle ambtenaren van de niveaus 1, 2 en 3.
1. Op het vlak van de terugbetaling van onrechtmatig betaalde wedden en pensioenen stellen zich in een aantal gevallen problemen.
Een nieuw onderzoek heeft uitgewezen dat ter zake een andere werkwijze tot heel wat vereenvoudigingen leidt.
Die nieuwe regeling komt er op neer dat ten aanzien van het betrokken personeelslid doorgaans wordt overgegaan tot terugvordering van de netto-uitbetaalde sommen.
Deze regeling is toepasbaar op alle overheidsdiensten, zelfs op die met een eigen uitbetalingsdienst.
Voor de praktische toepassing van de nieuwe werkwijze dient men onderscheid te maken tussen 2 periodes die hierna worden toegelicht.
EERSTE PERIODE
2. De eerste periode verstrijkt op de datum waarop de fiches 281 en de samenvattende opgave 325 door de betalingsinstelling worden ingediend (Ter herinnering : De schuldenaars van bedrijfsvoorheffing (BV) moeten onder meer fiches en een samenvattende opgave indienen (art. 92 KB/WIB 92). Behoudens verlenging - aan te vragen door de betalingsinstelling - moeten de schuldenaars van bedrijfsvoorheffing die fiches en opgave inleveren vóór 1 maart van het jaar na dat waarop die fiches en opgave betrekking hebben (art. 93 KB/WIB 92)).
Indien in die eerste periode onrechtmatige betalingen werden vastgesteld en de betalingsinstelling in dezelfde periode het nodige heeft gedaan om de onrechtmatige betalingen terug te vorderen, dient bij het opstellen van de fiches en de samenvattende opgave rekening te worden gehouden met de gevraagde terugvordering.
De fiscale toestand van de belastingplichtige kan onmiddellijk juist worden vastgesteld daar er - bij de opmaak van de fiche en de samenvattende opgave - reeds met de gevraagde terugvordering rekening wordt gehouden.
De fiche mag dus geen onrechtmatig betaalde sommen, noch BV met betrekking tot zulke sommen vermelden. Bijgevolg zal de financiële regularisatie tussen de belastingplichtige en de betalingsinstelling kunnen gebeuren door enerzijds, de terugbetaling van het ontvangen nettobedrag door de belastingplichtige aan de betalingsinstelling en anderzijds, de regularisatie van de BV bij de plaatselijke ontvanger.
3. Voor de regularisatie van de BV dient, afzonderlijk voor elke periode en voor elke soort van belastbare inkomsten, een bijkomende aangifte inzake BV ingediend te worden met de globale verschillen voor elk van die gevallen.
Terzake wordt herinnerd aan punt 140 en punt 141 van het bericht aan de werkgevers (BS 14 december 1995) in verband met aanvullende aangiften met negatieve bedragen.
Die aangiften zal(zullen) in de meeste gevallen negatieve bedragen bevatten, zowel inzake belastbare inkomsten als inzake ingehouden BV.
Die negatieve aangiften gaan een teveel aan gestorte BV veroorzaken. Vermits een geautomatiseerd systeem niet zonder meer een nieuwe bestemming aan deze overschotten kan geven, dient in een afzonderlijk schrijven aan de ontvanger te worden medegedeeld wat met deze overschotten moet gebeuren (terugbetaling, aanwending voor een latere periode BV, ...).
TWEEDE PERIODE
4. De tweede periode vangt aan na het verstrijken van de eerste periode (Behoudens verlenging van de eerste periode, vangt de tweede periode dus aan op 1 maart van het jaar na dat waarop de fiches en opgave betrekking hebben).
Met betrekking tot de onrechtmatig betaalde sommen waarvoor de betalingsinstelling slechts in de tweede periode het nodige voor de terugbetaling heeft gedaan, blijft de werkwijze behouden die in Com.IB 92 wordt uiteengezet (Het gaat terzake om de nrs. 312/34, 36, 2°, 37, tweede en derde lid, en 39 van de Com.IB 92).
5. Dat betekent inzonderheid dat voor de regularisaties van de tweede periode de terugvordering verder voor het brutobedrag dient te geschieden en het gebruik van de attesten 281.25 behouden blijft.
De Com.IB 92 zal evenwel worden verduidelijkt met voorbeelden.
6. Op het ogenblik dat de betalingsinstellingen een terugvordering van een onrechtmatig betaalde som van een personeelslid vragen, leveren zij aan betrokkene een attest 281.25 af.
Bovendien zullen de betalingsinstellingen de regularisaties door middel van de attesten 281.25 en opgaven 325.25 ten laatste op 31 juli, 31 oktober en 31 december van het jaar van terugvordering kunnen mededelen aan:
Hoofdbestuur der Directe belastingen
Directie II/6
t.a.v. E. HOUTMAN (tel. : 02/210.23.72)
RAC Financietoren, bus 32, Kruidtuinlaan 50
1010 BRUSSEL
Vervolgens zullen die attesten - via de Doc. centra - zo spoedig mogelijk met een begeleidend schrijven aan de bevoegde taxatiedienst worden overgezonden.
In een begeleidend schrijven zullen de bevoegde taxatiediensten worden uitgenodigd om de fiscale toestand van de betrokken belastingplichtigen ten laatste binnen de twee maanden aan de hand van die attesten te regulariseren.
7. De nieuwe werkwijze beoogt een snellere regularisatie van de fiscale toestand van de belastingplichtige van wie een ten onrechte betaalde som wordt teruggevorderd.
8. Naargelang de periode kunnen de volgende voordelen met betrekking tot de nieuwe werkwijze worden aangestipt.
Eerste periode :
  • de belastingplichtige kan in zijn aangifte onmiddellijk de juiste bedragen aangeven zodat attesten 281.25 overbodig worden en de taxatiedienst achteraf geen herziening meer hoeft door te voeren;
  • bij de terugvordering door de betalingsinstelling dient de belastingplichtige slechts het nettobedrag terug te storten, terwijl de schuldenaar van het inkomen bij de plaatselijke ontvanger de BV regulariseert.
Tweede periode :
  • een snellere regularisatie van de fiscale toestand zodat de belastingplichtige in sommige gevallen ook sneller over de nodige fondsen zal beschikken om het brutobedrag aan de betalingsinstelling terug te storten.
INWERKINGTREDING
9. Deze richtlijnen zijn van toepassing op de vanaf 1 januari 1995 betaalde of toegekende inkomsten.
NAMENS DE MINISTER:
Voor de Directeur-generaal:
De Auditeur-generaal,
V. KINDT.
BIJLAGE
VOORBEELD
Inkomsten kalenderjaar 1995
De fiches en de samenvattende opgave worden op 26 februari 1996 ingediend.
De eerste periode verstrijkt dus op 26 februari 1996.
Belastbare brutobezoldigingen : 60.000 F per maand.
Ingehouden en gestorte BV : 17.145 F per maand.
Netto wedde : 42.855 F per maand.
Voor drie maanden, nl. oktober t.e.m. december 1995, werd de wedde evenwel ten onrechte uitbetaald.
Op 20 januari 1996 werd het nodige gedaan voor de terugvordering van de wedde van drie maanden.
WERKWIJZE
Het fiche 281.10 en de opgave 325.10 voor het kalenderjaar 1995 - ingediend op 26 februari 1996 - dient te vermelden :
Belastbare brutobezoldiging : (9 x 60.000 =) 540.000 BV : (9 x 17.145 =) 154.305
De financiële regularisatie in dit voorbeeld geschiedt als volgt:
Terugvordering van het nettobedrag bij de verkrijger van de inkomsten 3 x 42.855 F = 128.565 F
De regularisatie van de BV ten belope van 51.435 F (= 3 x 17.145 F) gebeurt bij de plaatselijke ontvanger.
Bron: FisconetPlus