Circulaire nr. Ci.RH.241/471.970 dd. 20.11.1997
CIRC 20.11.97/1
Circulaire nr. Ci.RH.241/471.970 dd. 20.11.1997
Bull. nr. 778, pag. 51
AANGIFTE IN DE PERSONENBELASTING
Invulling van de aangifte.
LOONFICHE
Fiche 281.10 (bijdrage in de reiskosten).
VERGOEDING
Reiskosten voor woon-werkverkeer.
Vrijgestelde vergoeding.
Vrijstelling van de verplichte werkgeversbijdrage in de prijs van een abonnement op het gemeenschappelijk openbaar vervoer in geval van:
Aan als de ambtenaren van de niveaus 1, 2+, 2 en 3.
1. Deze circulaire bevat aanvullende richtlijnen, in verband met de vrijstelling van de verplichte werkgeversbijdrage in de prijs van een regelmatig abonnement op het gemeenschappelijk openbaar vervoer (art. 38, 9°, WIB 92 en circ. 27.8.1993, Ci.D19/444.905, Bull. 731, blz. 2777).
Die aanvullende richtlijnen hebben betrekking op de werkgeversbijdrage die:
A. GECOMBINEERD NMBS-MIVB-ABONNEMENT
2. Bedoeld zijn de NMBS-treinkaarten die niet alleen betrekking hebben op treintrajecten, maar ook op bus-, tram- en metrotrajecten bediend door de MIVB en waarop de afstand niet is vermeld.
Het bedrag van de verplichte werkgeversbijdrage in de prijs van het abonnement m.b.t. het MIVB-gedeelte mag in die gevallen op 50 % van de prijs van het MIVB-abonnement worden bepaald (zie ook voetnoot 1 bij nr I/313 van voormelde circulaire). De werkgeversbijdrage m.b.t. het MIVB-gedeelte mag bijgevolg voor hetzelfde bedrag worden opgenomen in de rubriek "wettelijke werkgeversbijdrage" van het attest dat de NMBS aan de gebruiker van het gemeenschappelijk openbaar vervoer uitreikt.
3. De NMBS past voormelde regeling toe op de vanaf 1994 uitgereikte valideringsbiljetten van treinkaarten zodat de NMBS-attesten m.b.t. het jaar 1994 en volgende de verplichte werkgeversbijdrage vermelden van zowel het NMBS-traject als van het MIVB-traject.
4. Op de NMBS-attesten m.b.t. de jaren 1992 en 1993 is echter enkel het bedrag van de verplichte werkgeversbijdrage in de prijs van het abonnement m.b.t. het NMBS-traject vermeld (Het bedrag van de verplichte werkgeversbijdrage hangt af van het aantal km en wordt vastgesteld ter uitvoering van de W 27.7.1962 tot vaststelling van een werkgeversbijdrage in het verlies geleden door de NMBS ingevolge de uitgifte van abonnementen voor werklieden en bedienden; het wordt met een koninklijk besluit in het BS bekendgemaakt.).
De verplichte bijdrage van de werkgever in de prijs van dergelijk gecombineerd abonnement heeft echter ook betrekking op het gedeelte van het MIVB-traject, verplichte werkgeversbijdrage die dus om praktische redenen op 50 % van de prijs m.b.t. dat gedeelte mag worden bepaald.
M.b.t. de jaren 1992 en 1993 is het bedrag van rubriek 9, a, van de loonfiche 281.10 (de verplichte werkgeversbijdrage m.b.t. het openbaar vervoer) bijgevolg hoger dan de verplichte werkgeversbijdrage op het NMBS-attest.
5. Mits m.b.t. de jaren 1992 en 1993 bij de aangifte een NMBS-attest (Dit attest, dat voor de jaren 1992 en 1993 enkel de verplichte werkgeversbijdrage m.b.t. het NMBS-gedeelte van het abonnement vermeldt, dient immers in de eerste plaats om uit te maken of de werknemer een regelmatig abonnement heeft genomen bij een maatschappij voor gemeenschappelijk openbaar vervoer voor zijn verplaatsingen tussen zijn woonplaats en plaats van tewerkstelling) is gevoegd, mag het bedrag dat in rubriek 9, a, van de loonfiche 281.10 is ingevuld, in principe volledig worden vrijgesteld.
UITZONDERING
Er is echter niet zonder meer een volledig vrijstelling wanneer zou blijken dat het bedrag in de rubriek 9, a, van de loonfiche 281.10 - ten onrechte - andere terugbetaalde kosten zou bevatten dan de verplichte werkgeversbijdrage in het abonnement. (b.v. een klaarblijkelijke wanverhouding tussen het bedrag op het attest en de aangifte - code 255 of 305 - of de fiche 281.10, rubriek 9, a).
6. Aangezien de overheidsdiensten normaliter alleen ten belope van de verplichte werkgeversbijdrage tussenkomen in de kosten van het woon- werkverkeer dat met het openbaar vervoer wordt afgelegd, mag voor ambtenaren in principe het totaalbedrag van de werkgeversbijdrage (kenletter V van de loonfiche 281.10) dat in vak II, A, a, (code 254) van hun aangifte in de PB moet worden ingevuld, als vrijgesteld worden overgenomen in vak II, A, 8, b, (code 255).
7. De voorgaande richtlijnen treden onmiddellijk in werking; zij zijn inzonderheid van toepassing op de hangende geschillen.
B. DERDEBETALERSSYSTEEM
8. Sommige werkgevers betalen de verplichte werkgeversbijdragen in de prijs van een abonnement op het gemeenschappelijk openbaar vervoer rechtstreeks aan de vervoermaatschappij. De personeelsleden kunnen zich in dat geval een abonnement aanschaffen waarvoor zij alleen de prijs van het abonnement verminderd met de verplichte werkgeversbijdrage moeten betalen.
Om praktische redenen werd beslist dat in dat geval die werkgevers- bijdragen niet op de loonfiches 281.10 moeten worden vermeld en dat de betrokken personeelsleden in hun aangifte in de PB evenmin melding moeten maken van die tussenkomst (zie nr I/315 van voormelde circulaire).
9. Om eventuele misbruiken te vermijden, inzonderheid inzake de aftrek als beroepskosten van autokosten voor woon-werkverkeer, moet echter in vak 9, a, van de loonfiche van die personeelsleden de vermelding "JA" worden ingeschreven.
Die vermelding "JA" is van toepassing op de vanaf het jaar 1996 betaalde of toegekende tussenkomsten.
10. Het "Bericht aan de werkgevers en aan de andere schuldenaars van aan de bedrijfsvoorheffing onderworpen inkomsten" is in die zin aangepast (Bericht in het BS van 8.2.1997, tweede editie, nr 41, a).
11. De werkgevers die reeds tot dit derdebetalerssysteem zijn toegetreden, zijn vermeld in de bijlagen 1 en 2 al naargelang van de vervoermaatschappij (NMBS of DE LIJN) waarbij de personeelsleden een abonnement hebben. Tot op heden bestaat er nog geen enkele overeenkomst met de TEC.
BIJLAGE 1
Overheden waarmee de NMBS een conventie heeft afgesloten waardoor de personeelsleden zich een abonnement kunnen aanschaffen tegen de prijs verminderd met de werkgeversbijdrage voor de trajecten van de NMBS, de NMBS + MIVB, de NMBS + DE LIJN/TEC en de NMBS + DE LIJN/TEC + MIVB:
BIJLAGE 2
Overheden waarmee DE LIJN een conventie heeft afgesloten waardoor de personeelsleden zich een abonnement kunnen aanschaffen tegen de prijs verminderd met de werkgeversbijdrage:
Circulaire nr. Ci.RH.241/471.970 dd. 20.11.1997
Bull. nr. 778, pag. 51
AANGIFTE IN DE PERSONENBELASTING
Invulling van de aangifte.
LOONFICHE
Fiche 281.10 (bijdrage in de reiskosten).
VERGOEDING
Reiskosten voor woon-werkverkeer.
Vrijgestelde vergoeding.
Vrijstelling van de verplichte werkgeversbijdrage in de prijs van een abonnement op het gemeenschappelijk openbaar vervoer in geval van:
- combinatie NMBS-MIVB abonnementen;
- het derdebetalerssysteem.
Aan als de ambtenaren van de niveaus 1, 2+, 2 en 3.
1. Deze circulaire bevat aanvullende richtlijnen, in verband met de vrijstelling van de verplichte werkgeversbijdrage in de prijs van een regelmatig abonnement op het gemeenschappelijk openbaar vervoer (art. 38, 9°, WIB 92 en circ. 27.8.1993, Ci.D19/444.905, Bull. 731, blz. 2777).
Die aanvullende richtlijnen hebben betrekking op de werkgeversbijdrage die:
- is vermeld op het attest dat de NMBS voor een gecombineerd NMBS-MIVB- abonnement;
- rechtstreeks aan de maatschappij voor gemeenschappelijk openbaar vervoer wordt betaald.
A. GECOMBINEERD NMBS-MIVB-ABONNEMENT
2. Bedoeld zijn de NMBS-treinkaarten die niet alleen betrekking hebben op treintrajecten, maar ook op bus-, tram- en metrotrajecten bediend door de MIVB en waarop de afstand niet is vermeld.
Het bedrag van de verplichte werkgeversbijdrage in de prijs van het abonnement m.b.t. het MIVB-gedeelte mag in die gevallen op 50 % van de prijs van het MIVB-abonnement worden bepaald (zie ook voetnoot 1 bij nr I/313 van voormelde circulaire). De werkgeversbijdrage m.b.t. het MIVB-gedeelte mag bijgevolg voor hetzelfde bedrag worden opgenomen in de rubriek "wettelijke werkgeversbijdrage" van het attest dat de NMBS aan de gebruiker van het gemeenschappelijk openbaar vervoer uitreikt.
3. De NMBS past voormelde regeling toe op de vanaf 1994 uitgereikte valideringsbiljetten van treinkaarten zodat de NMBS-attesten m.b.t. het jaar 1994 en volgende de verplichte werkgeversbijdrage vermelden van zowel het NMBS-traject als van het MIVB-traject.
4. Op de NMBS-attesten m.b.t. de jaren 1992 en 1993 is echter enkel het bedrag van de verplichte werkgeversbijdrage in de prijs van het abonnement m.b.t. het NMBS-traject vermeld (Het bedrag van de verplichte werkgeversbijdrage hangt af van het aantal km en wordt vastgesteld ter uitvoering van de W 27.7.1962 tot vaststelling van een werkgeversbijdrage in het verlies geleden door de NMBS ingevolge de uitgifte van abonnementen voor werklieden en bedienden; het wordt met een koninklijk besluit in het BS bekendgemaakt.).
De verplichte bijdrage van de werkgever in de prijs van dergelijk gecombineerd abonnement heeft echter ook betrekking op het gedeelte van het MIVB-traject, verplichte werkgeversbijdrage die dus om praktische redenen op 50 % van de prijs m.b.t. dat gedeelte mag worden bepaald.
M.b.t. de jaren 1992 en 1993 is het bedrag van rubriek 9, a, van de loonfiche 281.10 (de verplichte werkgeversbijdrage m.b.t. het openbaar vervoer) bijgevolg hoger dan de verplichte werkgeversbijdrage op het NMBS-attest.
5. Mits m.b.t. de jaren 1992 en 1993 bij de aangifte een NMBS-attest (Dit attest, dat voor de jaren 1992 en 1993 enkel de verplichte werkgeversbijdrage m.b.t. het NMBS-gedeelte van het abonnement vermeldt, dient immers in de eerste plaats om uit te maken of de werknemer een regelmatig abonnement heeft genomen bij een maatschappij voor gemeenschappelijk openbaar vervoer voor zijn verplaatsingen tussen zijn woonplaats en plaats van tewerkstelling) is gevoegd, mag het bedrag dat in rubriek 9, a, van de loonfiche 281.10 is ingevuld, in principe volledig worden vrijgesteld.
UITZONDERING
Er is echter niet zonder meer een volledig vrijstelling wanneer zou blijken dat het bedrag in de rubriek 9, a, van de loonfiche 281.10 - ten onrechte - andere terugbetaalde kosten zou bevatten dan de verplichte werkgeversbijdrage in het abonnement. (b.v. een klaarblijkelijke wanverhouding tussen het bedrag op het attest en de aangifte - code 255 of 305 - of de fiche 281.10, rubriek 9, a).
6. Aangezien de overheidsdiensten normaliter alleen ten belope van de verplichte werkgeversbijdrage tussenkomen in de kosten van het woon- werkverkeer dat met het openbaar vervoer wordt afgelegd, mag voor ambtenaren in principe het totaalbedrag van de werkgeversbijdrage (kenletter V van de loonfiche 281.10) dat in vak II, A, a, (code 254) van hun aangifte in de PB moet worden ingevuld, als vrijgesteld worden overgenomen in vak II, A, 8, b, (code 255).
7. De voorgaande richtlijnen treden onmiddellijk in werking; zij zijn inzonderheid van toepassing op de hangende geschillen.
B. DERDEBETALERSSYSTEEM
8. Sommige werkgevers betalen de verplichte werkgeversbijdragen in de prijs van een abonnement op het gemeenschappelijk openbaar vervoer rechtstreeks aan de vervoermaatschappij. De personeelsleden kunnen zich in dat geval een abonnement aanschaffen waarvoor zij alleen de prijs van het abonnement verminderd met de verplichte werkgeversbijdrage moeten betalen.
Om praktische redenen werd beslist dat in dat geval die werkgevers- bijdragen niet op de loonfiches 281.10 moeten worden vermeld en dat de betrokken personeelsleden in hun aangifte in de PB evenmin melding moeten maken van die tussenkomst (zie nr I/315 van voormelde circulaire).
9. Om eventuele misbruiken te vermijden, inzonderheid inzake de aftrek als beroepskosten van autokosten voor woon-werkverkeer, moet echter in vak 9, a, van de loonfiche van die personeelsleden de vermelding "JA" worden ingeschreven.
Die vermelding "JA" is van toepassing op de vanaf het jaar 1996 betaalde of toegekende tussenkomsten.
10. Het "Bericht aan de werkgevers en aan de andere schuldenaars van aan de bedrijfsvoorheffing onderworpen inkomsten" is in die zin aangepast (Bericht in het BS van 8.2.1997, tweede editie, nr 41, a).
11. De werkgevers die reeds tot dit derdebetalerssysteem zijn toegetreden, zijn vermeld in de bijlagen 1 en 2 al naargelang van de vervoermaatschappij (NMBS of DE LIJN) waarbij de personeelsleden een abonnement hebben. Tot op heden bestaat er nog geen enkele overeenkomst met de TEC.
Voor de Directeur-generaal:
De Auditeur-generaal van financiën,
V. KINDT.
BIJLAGE 1
Overheden waarmee de NMBS een conventie heeft afgesloten waardoor de personeelsleden zich een abonnement kunnen aanschaffen tegen de prijs verminderd met de werkgeversbijdrage voor de trajecten van de NMBS, de NMBS + MIVB, de NMBS + DE LIJN/TEC en de NMBS + DE LIJN/TEC + MIVB:
- Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap
Algemene Zaken en Financiën
Boudewijnlaan 30
1210 Brussel
- Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling (VDAB)
Keizerlaan 11
1000 Brussel
- Bevordering van de Lichamelijke Ontwikkeling, Sport en Openluchtrecreatie (BLOSO)
Personeelsdienst
Koloniënstraat 31
1000 Brussel
- Nederlandse Radio en Televisie in België (BRTN)
Cel Facturen - 11L29
A. Reyerslaan 52
1043 Brussel
- Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap (VFSIPH)
Meiboomstraat 16-18
1000 Brussel
- Autonome Raad voor het Gemeenschapsonderwijs (ARGO)
Dienst Personeel
J. De Lalaingstraat 28
1040 Brussel
- Kind en Gezin (K)
Hallepoortlaan 27
1060 Brussel
- Vlaamse Huisvestingsmaatschappij (VHM)
Breydelstraat 12
1040 Brussel
- Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening (VMW)
Trierstraat 11-21
1040 Brussel
- Vlaamse Milieumaatschappij (VMM)
A. Vandemaelestraat 96
9320 Erembodegem (Aalst)
- Vlaams Instituut voor bevordering van het wetenschappelijk onderzoek in de industrie (IWT)
Bischoffsheimlaan 25
1000 Brussel
- Dienst Infrastructuur Werken Gesubsidieerd Onderwijs (DIGO)
Koningsstraat 94
1000 Brussel
- Ministère de la Région Wallone
Secrétariat général - Division du Personnel
Direction de la Gestion pécuniaire
Place de la Wallonie 1
5100 Jambes
- Ministère Wallon de l'Equipement et des Transports (MET)
Division Personnel
Montoyerstraat 3
1040 Brussel
- Secrétariat du Cabinet du Ministre-Président chargé de l'Economique, des P.M.E., du Tourisme des Relations extérieures
Rue Mazy 25-27
5100 Jambes
- Secrétariat du Cabinet du Ministre du Développement technologique, de la Recherche scientifique, de l'Emploi et de la Formation professionnelle
Square Masson 6
5000 Namen
- Secrétariat du Cabinet du Ministre des Affaires intérieures, de la Fonction Publique et du Budget
Rue des Brigades d'Irlande 2
5100 Jambes
- Secrérariat du Cabinet du Ministre des Transport et de l'Aménagement du Territoire et du Patrimoine
Avenue Gouverneur Bovesse 29
5100 Jambes
- Secrétariat du Cabinet du Ministre des Travaux Publics
Wetstraat 38
1040 Brussel
- Secrétariat u Cabinet du Ministre de l'Environnement, des Ressources naturelles et de l'Agriculture
de Meeûssquare 35
1040 Brussel
- Secrétariat du Cabinet du Ministre du Logement, de la Santé et de l'Aide sociale
Rue des Brigades d'Irlande 4
5100 Jambes
- Provincie Vlaams-Brabant
Diestsesteenweg 52
3010 Leuven
- Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening (RVA)
Directie Personeel
Keizerslaan 7
1000 Brussel
BIJLAGE 2
Overheden waarmee DE LIJN een conventie heeft afgesloten waardoor de personeelsleden zich een abonnement kunnen aanschaffen tegen de prijs verminderd met de werkgeversbijdrage:
- Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap
Algemene Zaken en Financiën
Boudewijnlaan 30
1210 Brussel
- Provincie Vlaams-Brabant
Diestsesteenweg 52
3010 Leuven
Bron: FisconetPlus