Circulaire nr. 19/2010 dd. 16.12.2010
Circulaire nr. 19/2010 dd. 16.12.2010
Aflevering van mondelinge kadastrale inlichtingen door de diensten van de gewestelijke directies van het kadaster
FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIEN
PATRIMONIUMDOCUMENTATIE
INFORMATIEVERZAMELING EN -UITWISSELING
Dossier nr. 0040/B/0001
Onderhavige circulaire beoogt het in herinnering brengen van de reglementering inzake de aflevering van mondelinge kadastrale inlichtingen.
Krachtens artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 september 2002 tot vaststelling van de vergeldingen en de nadere regels voor de afgifte van de kadastrale uittreksels en inlichtingen, "kunnen de particulieren in de kantoren van de gewestelijke directies van het kadaster mondelinge inlichtingen bekomen tegen betaling van een forfaitaire vergelding voorzien in het bij dit besluit gevoegde tarief".
"Particulieren kunnen deze inlichtingen pas bekomen na indiening van een aanvraag om een uittreksel betreffende genoemde inlichtingen." (art. 3 van voormeld besluit)
Wat betreft eigenaars en huurders, "zij kunnen kosteloos en zonder schriftelijke aanvraag, mededeling verkrijgen van de gegevens welke voorkomen op een uittreksel uit de kadastrale legger nr. 212AM van de goederen die zij bezitten of die zij huren. Tot staving van die hoedanigheid zijn de belanghebbenden ertoe gehouden een bewijsstuk voor te leggen zoals een identiteitskaart, een huurovereenkomst of een huurkwitantie." (art. 4 van voormeld besluit)
Overeenkomstig artikel 6 § 3 van dit besluit, "dienen de aanvragen tot het bekomen van een massale output het doel te vermelden waarvoor die inlichtingen uiteindelijk zullen worden gebruikt".
Zowel voor de particulieren als voor de eigenaars en de huurders legt de wet bijgevolg een controle van de aanvragen op door de indiening van een aanvraag voor de particulieren of door de voorlegging van een bewijs voor de eigenaars en de huurders. Bovendien moet de aflevering gebeuren met respect voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in die mate dat, overeenkomstig artikel 7 van voormeld besluit, "de aanvraag om kadastrale informatie wordt afgewezen als uit het nagestreefde doel blijkt dat het belang van de openbaarheid niet opweegt tegen de bescherming van de fundamentele rechten en vrijheden van de eigenaar of zijn persoonlijke levenssfeer".
Ingevolge de klachten van particulieren die gecontacteerd werden door partijen uit de immobiliënsector die hun informatie via de administratie van het kadaster hebben bekomen, heeft de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer reeds op 10 september 2001 een advies betreffende de organisatie van de openbaarheid van het kadaster gegeven (1). De Commissie heeft in het bijzonder volgende aanbeveling geformuleerd: "Raadplegingen met het oog op marktprospectie moeten verboden worden. Alle eenmalige raadplegingen van particulieren met een bepaald belang dat nader is bepaald in het toekomstige koninklijk besluit, zijn toegestaan." (2) Zij heeft ook aanbevolen dat "de verzoeken om raadpleging schriftelijk moeten gebeuren en met redenen omkleed zijn zodat het aangezochte bestuur de wettelijkheid ervan kan beoordelen en het verzoek eventueel kan weigeren" (3).
----------
[(1)Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, Advies uit eigen beweging betreffende de organisatie van de openbaarheid van het kadaster, nr 32/2001, 10 september 2001, http://www.privacycommission.be
(2) Ibid. p. 6
(3) Loc.cit.]
----------
In haar advies heeft de Commissie eveneens voorgesteld om "een register van de uitgevoerde raadplegingen bij te houden waarin de persoonsgegevens van de raadpleger, de aangehaalde reden en de datum van raadpleging zijn opgenomen"(4). De Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie beschikt over een werkinstrument voor de geïnformatiseerde behandeling en de boekhouding inzake kadastrale uittreksels, namelijk het systeem ComptExt. Er wordt dan ook herinnerd dat elke vraag voor mondelinge inlichtingen die het voorwerp uitmaakt van een vergelding, overeenkomstig artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 september 2002 (5), aanleiding moet geven tot de overhandiging van een gedagtekend ontvangstbewijs aan de particulier en de inschrijving in het systeem ComptExt (6). Deze inschrijving is essentieel voor het houden van een juiste boekhouding en laat toe om de aanvraag terug te vinden in geval van een klacht ingediend door een particulier.
----------
[(4) Loc.cit.
(5) Koninklijk besluit van 20 september 2002 tot vaststelling van de vergeldingen en de nadere regels voor de afgifte van de kadastrale uittreksels en inlichtingen, artikel 2
(6) ComptExt, Geïnformatiseerde behandeling van de aanvragen en van de comptabiliteit inzake kadastrale uittreksels, FOD Financiën, Hoofdbestuur van het kadaster]
----------
Bovendien heeft het Sectoriaal Comité voor de Federale Overheid in haar beraadslaging van 25 maart 2010 met betrekking tot de machtigingsaanvraag voor de elektronische uitwisseling van kadastrale gegevens met het Beroepsinstituut van Vastgoedmakelaars (BIV), de uitwisseling van bepaalde kadastrale gegevens met de vastgoedmakelaars die lid zijn van het BIV toegestaan op voorwaarde dat "de vastgoedmakelaars de kadastrale gegevens uitsluitend zullen gebruiken in het raam van een welbepaalde verkoops- of verhuuropdracht die hen werd opgedragen door hun cliënt en nooit voor commercieel marktonderzoek of prospectie, noch voor bijwerking van het kadaster" (7).
----------
[(7)Sectoriaal comité voor de Federale Overheid, Machtigingsaanvraag voor elektronische mededeling van kadastrale gegevens aan het Beroepsinstituut van Vastgoedmakelaars (BIV), beraadslaging FO nr 07/2010, 25 maart 2010, p. 12, http://www.privacycommission.be]
----------
Voortaan zullen dan ook geen mondelinge inlichtingen meer afgeleverd worden indien, op zicht van het nagestreefde doel zoals commercieel marktonderzoek door de vastgoedmakelaars, de vraag risico inhoudt voor de aantasting van de privacy van de burgers.
Voor de administrateur-generaal
van de Patrimoniumdocumentatie
De administrateur Informatieverzameling
Karel Vanhoecke