Circulaire nr. Ci.R.9.F/509.317 dd. 17.06.1999

CIRC 17.06.99/1

Circulaire nr. Ci.R.9.F/509.317 dd. 17.06.1999


Bull. nr. 795, pag 2214

DUBBELBELASTINGVERDRAG
Frankrijk.
Grensarbeider.
Heffingsbevoegdheid.

GRENSARBEIDER
Belgische grensarbeiders in Frankrijk.


Optioneel karakter van de grensarbeidersregeling voorzien in de Overeenkomst tussen België en Frankrijk tot voorkoming van dubbele belasting van 10 maart 1964 : toepassingsvoorwaarden.

Aan al de ambtenaren van de niveaus 1, 2+ en 2.

Addendum bij de Circ. 20.8.1998, Ci.R.9.F/509.317.

Onder nr 6 van de circulaire is bepaald dat de Administratie van mening is dat de toepassing van het in de Com.Ov. uiteengezette regime inzake grensarbeiders dient te worden gehandhaafd ondanks andersluidende rechtspraak (Luik, 14.1.1998 - zie nr 5 van de circ.).

De Heer Minister van Financiën heeft de Administratie echter verzocht het voormelde arrest ten gronde toe te passen.

Dit gewijzigd standpunt heeft tot gevolg dat de Belgische grensarbeiders die geen verklaring N° 5206 hebben voorgelegd, niet meer automatisch als grensarbeider kunnen worden beschouwd zodat zij in principe in de werkstaat (Frankrijk) belastbaar zijn.

De aandacht wordt er evenwel op gevestigd dat de belastbaarheid in Frankrijk enkel geldt voor de jaren waarvoor geen verklaring N° 5206 werd voorgelegd.

Inderdaad, de personen die wel de vereiste veklaring N° 5206 hebben voorgelegd, moeten volgens de voormelde rechtspraak worden geacht geopteerd te hebben voor de grensarbeidersregeling, zodat voor al de jaren waarvoor een dergelijke verklaring werd voorgelegd zij belastbaar zijn in de woonstaat.

Aanvullend dient nog te worden vermeld dat deze wijziging aan de voorgaande circulaire enkel geldt voor de inkomsten die vóór 1.1.1999 werden betaald of toegekend.

Immers, tussen de Franse en de Belgische overheid werd een akkoord (1) bereikt waardoor voor de inkomsten die vanaf 1.1.1999 zijn betaald of toegekend grensarbeiders uitsluitend en zonder keuzemogelijkheid belastbaar zijn in de woonstaat.

[(1) Avenant bij de Overeenkomst tussen België en Frankrijk tot voorkoming van dubbele belasting en tot regeling van wederzijdse administratieve en juridische bijstand inzake inkomstenbelastingen, ondertekend te Brussel op 10 maart 1964, gedaan te Brussel op 8 februari 1999].

De bezoldigingen die aan de Belgische en Franse grensarbeiders vanaf 1.1.1999 worden betaald of toegekend, zullen dus automatisch in de woonstaat worden belast, zodat het in de Com.Ov. uiteengezette regime, d.w.z. belastbaarheid in de woonstaat, opnieuw ten volle van toepassing zal zijn.

Het fiscale regime dat van toepassing is op de grensarbeiders kan als volgt worden samengevat :

1. Inkomsten vóór 1.1.1999 betaald of toegekend

a) Enkel de werknemers die geen verklaring N° 5206 hebben voorgelegd, kunnen zich beroepen op voornoemde rechtspraak en hun keuzemogelijkheid laten gelden en op die wijze derhalve kiezen voor de belastbaarheid in de werkstaat.

b) Omgekeerd kunnen de werknemers die een verklaring N° 5206 hebben voorgelegd, de voornoemde rechtspraak niet inroepen vermits die rechtspraak niet kan worden toegepast wanneer de genoemde verklaring N° 5206 werd voorgelegd. Deze personen behouden dus de hoedanigheid van grensarbeider en zijn belastbaar in de woonstaat.

2. Inkomsten vanaf 1.1.1999 betaald of toegekend

De werknemers die hun activiteit uitoefenen in de grensstreek van de ene Staat en hun woonplaats hebben in de grensstreek van de andere staat kunnen zich in geen enkel geval nog beroepen op voornoemde rechtspraak en beschikken niet langer over een keuzemogelijkheid. Zij zijn derhalve steeds belastbaar in hun woonstaat.

Volledigheidshalve wordt nogmaals aangestipt dat de grensarbeidersregelingen voorzien in de overeenkomst ter voorkoming van dubbele belasting ondertekend met Nederland en Duitsland nooit ter discussie zijn geweest en de hierboven aangehaalde rechtspraak bijgevolg geen enkele weerslag op hun toepassing heeft.

Onderhavige circulaire is van onmiddellijke toepassing; ze geldt ook als richtlijn voor het oplossen van de hangende geschillen.

Namens de Minister :
Voor de Directeur-generaal :
De Auditeur-generaal van financiën,
V. KINDT.