Circulaire 2017/C/48 betreffende de btw-vrijstelling inzake handelingen die onder bezwarende titel door de Gemeenschappelijke Interne Diensten voor Preventie en Bescherming op het Werk (GIDPBW) als afzonderlijke entiteit worden verricht

Deze circulaire heeft tot doel duiding te geven bij het toepassingsgebied van de vrijstelling voorzien in artikel 44, § 2, 2°, van het Btw-Wetboek, in het kader van de diensten voor preventie en bescherming op het werk.

Vrijsteling voorzien in artikel 44, § 2, 2°, tiende streepje, van het Btw-Wetboek

FOD Financiën, 14.07.2017
Algemene Administratie van de Fiscaliteit – Belasting over de toegevoegde waarde

Artikel 44, § 2, 2°, van het Btw-Wetboek stelt van de belasting vrij de diensten en leveringen van goederen die nauw samenhangen met maatschappelijk werk, met de sociale zekerheid en met de bescherming van kinderen en jongeren en die worden verricht door publiekrechtelijke lichamen of door andere organisaties die door de bevoegde overheid als instellingen van sociale aard worden erkend.

De Belgische wetgever heeft ervoor gekozen deze vrijstelling te verduidelijken door een aantal instellingen van sociale aard op te sommen in het Btw-Wetboek. Deze opsomming is niet exhaustief.

Worden onder meer beoogd door het tiende streepje van voornoemd artikel, de externe diensten erkend bij het koninklijk besluit van 27.03.1998 betreffende de externe diensten voor preventie en bescherming op het werk, genomen ter uitvoering van de wet van 04.08.1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk (programmawet van 11.07.2005, BS van 12.07.2005; beslissing nr. E.T.94.156 van 25.07.2005).

De Gemeenschappelijke Interne Diensten voor Preventie en Bescherming op het Werk (GIDPBW) die via een afzonderlijke entiteit (met of zonder rechtspersoonlijkheid) zijn opgericht, worden niet uitdrukkelijk genoemd in die wettelijke niet-exhaustieve opsomming, maar beantwoorden wel aan de voorwaarde inzake erkenning voorzien in die wettelijke bepaling. In plaats van een beroep te doen op een bovengenoemde externe dienst, kan een werkgever of een groep van werkgevers, samen met anderen, immers gemachtigd zijn om via een afzonderlijke entiteit een GIDPBW op te richten. Een GIDPBW moet voldoen aan de voorwaarden van het koninklijk besluit van 27.10.2009 betreffende de oprichting van een gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk, genomen ter uitvoering van artikel 38, § 1, van voornoemde wet van 04.08.1996.

Een via een afzonderlijke entiteit opgerichte GIDPBW en een bovengenoemde externe dienst verrichten, in het licht van de wet van 04.08.1996, diensten van dezelfde aard (risicobeheer, medisch toezicht …). Beide spelen een belangrijke rol wat betreft de veiligheid, de gezondheid en het algemeen welzijn van de werknemer (i.e. zijn welzijn op het werk met betrekking tot onder meer psychosociale problemen veroorzaakt door het werk).

Vanuit het oogpunt van fiscale neutraliteit is het dan ook logisch dat de diensten verricht door een GIDPBW eenzelfde btw-behandeling ondergaan dan de diensten verricht door een externe dienst voor preventie en bescherming op het werk.

Voor zover daarover enige twijfel zou bestaan, bevestigt de administratie dan ook haar standpunt dat de betrokken btw-vrijstelling van toepassing is op de handelingen met betrekking tot maatschappelijk werk die onder bezwarende titel worden verricht door de GIDPBW’s die via een afzonderlijke entiteit (met of zonder rechtspersoonlijkheid) zijn opgericht, ten voordele van hun aangesloten werkgevers.

Het is ook mogelijk dat een belastingplichtige een Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk opricht binnen zijn onderneming. Het spreekt voor zich dat dergelijke interne dienst handelingen verricht die, bij gebrek aan contractuele band, buiten het toepassingsgebied van de btw vallen.

Jerry Serlippens

Adviseur

Interne ref.: 132.180