Circulaire nr. AFZ/2004-0157 (AFZ 1/2005) dd. 03.02.2005

CIRC 1/2005

Circulaire nr. AFZ/2004-0157 (AFZ 1/2005) dd. 03.02.2005


DIENSTEN
Verlenen van toegang tot een distributiesysteem voor gas of elektriciteit

GAS EN ELEKTRICITEIT

INVOER

LEVERINGEN
Levering binnen de Gemeenschap
Plaats van levering
Niet-overbrenging

SCHULDENAAR VAN DE BELASTING


Omzetting van de richtlijn 2003/92/EG van de Raad van 7 oktober 2003 tot wijziging van richtlijn 77/388/EEG met betrekking tot de regels inzake de plaats van levering van gas en elektriciteit.

Aan alle ambtenaren van de niveaus A, B en C van de Administratie van de ondernemings- en inkomensfiscaliteit en van de Administratie van fiscale zaken.

INLEIDING
1. De voortschrijdende liberalisering van de gas- en elektriciteitssector, waarmee wordt beoogd de interne markt voor aardgas en elektriciteit te voltooien, heeft duidelijk gemaakt dat een herziening nodig is van de huidige BTW-regels inzake de plaats van levering van deze goederen, die zijn vastgesteld in de zesde richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde : uniforme grondslag, zulks teneinde de werking van het BTW-stelsel in het kader van de interne markt te moderniseren en te vereenvoudigen, een doel dat de Commissie nastreeft.

Gas en elektriciteit worden voor BTW-doeleinden als goederen beschouwd en dienovereenkomstig moet de plaats van levering bij grensoverschrijdende transacties worden bepaald volgens artikel 8 van richtlijn 77/388/EEG. Aangezien gas en elektriciteit fysiek echter moeilijk te traceren zijn, is het bijzonder moeilijk de plaats van levering volgens de huidige regels te bepalen.

De richtlijn 2003/92/EG van de Raad van 7 oktober 2003 wijzigt de richtlijn 77/388/EEG met betrekking tot de regels inzake de plaats van levering van gas en elektriciteit en dient te worden omgezet in intern fiscaal recht met ingang van 1 januari 2005.

De wet van 5 december 2004 (Belgisch Staatsblad van 22 december 2004) zet voormelde richtlijn om in nationaal recht.

DRAAGWIJDTE VAN DE NIEUWE BEPALINGEN
2. Teneinde een echte interne markt voor gas en elektriciteit zonder BTW-obstakels tot stand te brengen, wordt als plaats van levering van gas via het aardgasdistributiesysteem en van elektriciteit, voordat de goederen het stadium van het eindverbruik bereiken, aangemerkt, de plaats waar de afnemer de zetel van zijn economische activiteit heeft gevestigd.

3. De levering van gas en elektriciteit in het stadium van het eindverbruik, door handelaar en distributeur aan eindverbruiker, wordt belast op de plaats waar de afnemer het effectieve gebruik van de goederen heeft, teneinde te garanderen dat de belasting wordt geheven in het land waar het werkelijke verbruik plaatsvindt. Normaal gesproken is dat de plaats waar zich de meter van de afnemer bevindt.

4. Gas en elektriciteit worden geleverd via distributienetten waartoe toegang wordt verleend door netbeheerders. Teneinde dubbele heffing of niet-heffing te voorkomen, dienen de regels inzake de plaats van levering van de transmissie- en transportdiensten te worden geharmoniseerd. De toegang tot en het gebruik van de distributiesystemen en het verrichten van rechtstreeks met deze diensten verbonden diensten worden derhalve toegevoegd aan de lijst van specifieke diensten die zijn opgenomen in artikel 9, lid 2, onder e), van richtlijn 77/388/EEG.

5. Teneinde dubbele heffing te voorkomen, wordt de invoer van gas via het aardgasdistributiesysteem, of van elektriciteit, daarentegen vrijgesteld.

6. Indien de afnemer een voor BTW-doeleinden geïdentificeerde persoon is, worden de wijzigingen van de regels inzake de plaats van levering van gas via het aardgasdistributiesysteem en van elektriciteit tenslotte gecombineerd met de invoering van verplichte verlegging.

EERSTE COMMENTAAR OP DE NIEUWE BEPALINGEN
Niet-overbrenging
7. Artikel 12bis, eerste lid, van het BTW-Wetboek, bepaalt dat de overbrenging, dit wil zeggen de materiële verplaatsing door of voor rekening van een onderneming van een goed van deze onderneming, vanuit België naar een andere lidstaat, wordt gelijkgesteld met een levering van goederen onder bezwarende titel. Dit is het geval voor een onderneming die beschikt over vestigingen in verschillende lidstaten en goederenvoorraden overbrengt tussen de verschillende zetels. Het gaat er in feite om de goederen die niet het voorwerp uitmaken van een intracommunautaire levering, te kunnen opvolgen wanneer zij van de ene lidstaat naar de andere lidstaat worden verplaatst.

Omdat het georganiseerde fiscaal opvolgingsmechanisme in bepaalde situaties voor de ondernemingen onnuttig of te zwaar wordt beschouwd, worden in artikel 12bis, tweede lid, 1° tot 7°, van het BTW-Wetboek, limitatief een aantal handelingen opgesomd die niet worden beschouwd als handelingen die aanleiding geven tot een overbrenging van goederen gelijkgesteld met een intracommunautaire levering van goederen.

Overeenkomstig artikel 28bis, vijfde lid, punt b), van de gewijzigde richtlijn 77/388/EEG, wordt deze opsomming aangevuld met een 8°, wanneer het gaat om de levering van gas via het aardgasdistributiesysteem of om de levering van elektriciteit onder de voorwaarden bepaald in artikel 15, § 2, tweede lid, 4° van het BTW-Wetboek.

Plaats van levering van gas en elektriciteit
8. Artikel 15, § 2, tweede lid, van het BTW-Wetboek wordt aangevuld met een punt 4°, waardoor artikel 8, lid 1, d) en e) van de gewijzigde richtlijn 77/388/EEG wordt omgezet.

Het betreft de leveringen van elektriciteit en de leveringen van gas ongeacht de chemische samenstelling of fysische toestand, vloeibaar of gasvormig voor zover dit gas getransporteerd wordt via een gaspijpleiding. De leveringen van gas via andere vervoermiddelen zoals het vervoer per schip of het vervoer met tankwagens zijn dus niet bedoeld in de nieuwe bepaling.

9. Als plaats van levering van gas via het aardgasdistributiesysteem en van elektriciteit wordt voortaan aangemerkt :

  • de plaats waar de afnemer is gevestigd wanneer de hoofdactiviteit van deze belastingplichtige handelaar of distributeur bestaat in de wederverkoop van de aangekochte gas of elektriciteit; een verwaarloosbaar persoonlijk verbruik sluit de toepassing van dit criterium niet uit;
  • de plaats waar de afnemer het gas en de elektriciteit effectief gebruikt en verbruikt in de andere gevallen, d.w.z. wanneer de afnemer de eindverbruiker is van het aangekochte gas of de aangekochte elektriciteit, m.a.w. wanneer de verkoop van het gas en de elektriciteit gebeurt met het oog op het eindverbruik. De plaats van effectief gebruik en verbruik is normaal de plaats waar zich de meter van de afnemer bevindt.
10. Indien alle aangekochte goederen of een deel ervan in werkelijkheid niet door deze afnemer zijn gebruikt, worden deze goederen volgens een onweerlegbaar vermoeden toch geacht te zijn gebruikt of verbruikt en wordt bijgevolg als plaats van de levering van de door de afnemer niet-verbruikte goederen aangemerkt, de plaats waar de afnemer de zetel van zijn economische activiteit of een vaste inrichting heeft gevestigd waarvoor de goederen gewoonlijk worden geleverd, of bij gebreke daarvan, de plaats waar hij zijn woonplaats of zijn gebruikelijke verblijfplaats heeft. Hier wordt het geval beoogd waarbij gas of elektriciteit wordt aangekocht voor hoeveelheden die niet effectief worden gebruikt door de afnemer als eindverbruiker, maar door deze laatste overgedragen worden aan een derde of geleverd aan een filiaal of aan enige vaste inrichting die de afnemer bezit.

Plaats voor het verschaffen van een toegang tot distributiesystemen
11. Artikel 21, § 3, 7°, van het BTW-Wetboek wordt aangevuld met een punt l) dat het artikel 9, lid 2, punt e), negende streepje, van de gewijzigde richtlijn 77/388/EEG omzet.

De diensten van netbeheerders van distributiesystemen die bestaan in het verlenen van toegang tot hun netten, het gebruik ervan alsook het verrichten van andere daarmee rechtstreeks verbonden diensten en, op een algemene wijze, die deelnemen aan de transmissie of het transport via aardgas- en elektriciteitsdistributiesystemen, worden geacht plaats te vinden op de plaats waar de ontvanger van de dienst de zetel van zijn economische activiteit of een vaste inrichting heeft gevestigd waarvoor de diensten worden verricht of, bij gebreke, zijn woonplaats of zijn gebruikelijke verblijfplaats, wanneer deze diensten worden verleend aan een ontvanger die buiten de Gemeenschap is gevestigd of aan een belastingplichtige die in de Gemeenschap doch buiten het land van de dienstverrichter is gevestigd en handelt voor de doeleinden van zijn economische activiteit.

Invoer van gas via het aardgasdistributiesysteem of de invoer van elektriciteit
12. Om een dubbele heffing te voorkomen die een belasting bij de invoer van gas via het aardgasdistributiesysteem, of van elektriciteit, en een belasting volgens de regels van voornoemd artikel 15, § 2, tweede lid, 4°, zou kunnen teweegbrengen, dient de invoer van gas via het aardgasdistributiesysteem en de invoer van elektriciteit, te worden vrijgesteld. Artikel 40, § 1, 3°, nieuw, van het BTW-Wetboek, zet artikel 14, lid 1, k), nieuw, van de zesde richtlijn om.

13. Als uitzondering op het algemeen principe van de belastingheffing, kan de vrijstelling slechts worden toegepast in het geval van daadwerkelijke dubbele heffing. Zijn bijvoorbeeld niet vrijgesteld, de invoer van gas en elektriciteit via het distributiesysteem verricht door een verbruiker die zijn eigen producent zou zijn.

Schuldenaar van de belasting
14. Artikel 21, lid 1, a), tweede lid, van de zesde richtlijn gaf aan de lidstaten reeds de mogelijkheid om te bepalen dat wanneer een belastbare levering van goederen of een belastbare dienst wordt verricht door een niet in het binnenland gevestigde belastingplichtige, de belasting verschuldigd is door de verkrijger van het goed of de ontvanger van de dienst.

Door de invoering van die veralgemeende verlegging van heffing van de in hoofde van de medecontractant verschuldigde belasting mits naleving van bepaalde voorwaarden, kan men onder meer de moeilijkheden ondervangen die inherent zijn aan de betaling van de belasting verschuldigd door een niet in België gevestigde belastingplichtige en aldus de risico's beperken bij de invordering van de belasting ten gunste van de Schatkist. België heeft ervoor gekozen om het voornoemd systeem van verlegging van heffing in haar wetgeving op te nemen vanaf 1 januari 2002.

15. Ter herinnering, dit stelsel kan bijgevolg slechts worden toegepast mits de volgende voorwaarden worden nageleefd :

a) de leverancier van het goed is een niet in België gevestigde belastingplichtige, d.w.z. die geen enkele vaste inrichting heeft in België;

b) de medecontractant kan slechts een in België gevestigde belastingplichtige zijn gehouden tot de indiening van periodieke BTW-aangiften overeenkomstig artikel 53, § 1, eerste lid, 2°, van het BTW-Wetboek, of een niet in België gevestigde belastingplichtige die in België geïdentificeerd is en overeenkomstig artikel 55, § 1 of § 2, van dit Wetboek een aansprakelijke vertegenwoordiger heeft laten erkennen.

16. De verplichting die wordt ingevoerd door artikel 21, lid 1, f), nieuw, van de gewijzigde richtlijn 77/388/EEG, om de regeling van de verlegging van heffing van de hier te lande verschuldigde BTW toe te passen in geval van leveringen van gas via het aardgasdistributiesysteem, en elektriciteit, dient niettemin als dusdanig te worden omgezet in het BTW-Wetboek.

In tegenstelling tot artikel 51, § 2, 5°, van genoemd Wetboek dat slechts wordt toegepast indien de medecontractant in België is gevestigd of, indien hij niet in België is gevestigd, hij er geïdentificeerd is onder een individueel nummer met erkenning van een aansprakelijke vertegenwoordiger, legt het artikel 51, § 2, 6°, nieuw, van het Wetboek eveneens bedoelde verlegging van de heffing op in hoofde van een al dan niet in België gevestigde medecontractant, wanneer deze laatste in België geïdentificeerd is onder een nummer dat de letters BE bevat.

17. Het spreekt voor zich dat de niet in de Gemeenschap gevestigde belastingplichtige er niet toe gehouden is een in België gevestigde aansprakelijke vertegenwoordiger te laten erkennen wanneer de BTW verschuldigd is door de medecontractant onder de in dit artikel 51, § 2, 6°, bepaalde voorwaarden.

Inwerkingtreding
18. Overeenkomstig artikel 2 van de richtlijn 2003/92/EG van de Raad van 7 oktober 2003, is elke lidstaat ertoe gehouden de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking te doen treden om op 1 januari 2005 aan deze richtlijn te voldoen.

De bepalingen van de wet van 5 december 2004 zijn in werking getreden op 1 januari 2005.

Namens de Minister :
De Adjunct-administrateur-generaal,

Paul NECKEBROECK



BIJLAGE 1



BIJLAGE 2

BasistekstBasistekst aangepast aan het wetsontwerpTekst van de richtlijn
Artikel 12bisArtikel 12bis Artikel 28bis, § 5, b
De overbrenging door een belastingplichtige van een goed van zijn bedrijf naar een andere Lid-Staat wordt met een levering van goederen onder bezwarende titel gelijkgesteld.De overbrenging door een belastingplichtige van een goed van zijn bedrijf naar een andere Lid-Staat wordt met een levering van goederen onder bezwarende titel gelijkgesteld.Met een levering van goederen onder bezwarende titel wordt gelijkgesteld :
b) de overbrenging door een belastingplichtige van een goed van zijn bedrijf naar een andere Lid-Staat.
Als overgebracht naar een andere Lid-Staat wordt beschouwd elk lichamelijk goed dat door of voor rekening van de belastingplichtige buiten België maar binnen de Gemeenschap wordt verzonden of vervoerd voor bedrijfsdoeleinden, voor zover het daarbij niet om een van de volgende handelingen gaat :Als overgebracht naar een andere Lid-Staat wordt beschouwd elk lichamelijk goed dat door of voor rekening van de belastingplichtige buiten België maar binnen de Gemeenschap wordt verzonden of vervoerd voor bedrijfsdoeleinden, voor zover het daarbij niet om een van de volgende handelingen gaat :Als overgebracht naar een andere Lid-Staat wordt beschouwd elke lichamelijke zaak die door of voor rekening van de belastingplichtige buiten het in artikel 3 bedoelde grondgebied, maar binnen de Gemeenschap wordt verzonden of vervoerd voor bedrijfsdoeleinden, voor zover het daarbij niet om een van de volgende handelingen gaat :
1° de levering van dat goed door de belastingplichtige binnen de Lid-Staat waar de installatie of de montage onder de voorwaarden van artikel 15, § 2, 2°, plaatsvindt of binnen de Lid-Staat van aankomst van de verzending of het vervoer onder de voorwaarden van artikel 15, §§ 4 en 5;1° de levering van dat goed door de belastingplichtige binnen de Lid-Staat waar de installatie of de montage onder de voorwaarden van artikel 15, § 2, 2°, plaatsvindt of binnen de Lid-Staat van aankomst van de verzending of het vervoer onder de voorwaarden van artikel 15, §§ 4 en 5;- de levering van dat goed door de belastingplichtige binnen de Lid-Staat van aankomst van de verzending of het vervoer, onder de voorwaarden van artikel 8, lid 1, onder a), tweede zin, en artikel 28ter, B, lid 1,
2° de levering van dat goed door de belastingplichtige onder de voorwaarden van artikel 15, § 2, 3°;2° de levering van dat goed door de belastingplichtige onder de voorwaarden van artikel 15, § 2, 3°;- de levering van dat goed door de belastingplichtige onder de voorwaarden van artikel 8, lid 1, onder c),
3° de levering van dat goed door de belastingplichtige in het binnenland onder de voorwaarden van de artikelen 39, § 1, 39bis en 42, §§ 1, 2 en 3;3° de levering van dat goed door de belastingplichtige in het binnenland onder de voorwaarden van de artikelen 39, § 1, 39bis en 42, §§ 1, 2 en 3;- de levering van dat goed door de belastingplichtige in het binnenland onder de voorwaarden van artikel 15 of artikel 28quater, A,
4° (opgeheven);4° (opgeheven);
5° de verrichting van een dienst voor de belastingplichtige in verband met werkzaamheden betreffende dat goed, die daadwerkelijk worden uitgevoerd in de Lid-Staat van aankomst van de verzending of het vervoer van het goed, voor zover de goederen na bewerking opnieuw worden verzonden naar deze belasting-plichtige in België waarvandaan zij oorspronkelijk waren verzonden of vervoerd;5° de verrichting van een dienst voor de belastingplichtige in verband met werkzaamheden betreffende dat goed, die daadwerkelijk worden uitgevoerd in de Lid-Staat van aankomst van de verzending of het vervoer van het goed, voor zover de goederen na bewerking opnieuw worden verzonden naar deze belasting-plichtige in België waarvandaan zij oorspronkelijk waren verzonden of vervoerd;- de verrichting van een dienst voor de belastingplichtige in verband met werkzaamheden betreffende dat goed, die daad-werkelijk worden uitgevoerd in de Lid-Staat van aankomst van de verzending of het vervoer van het goed, voor zover de goederen na bewerking opnieuw verzonden worden naar deze belasting-plichtige in de Lid-Staat waarvan-daan zij oorspronkelijk verzonden of vervoerd waren;
6° het tijdelijk gebruik van dat goed op het grondgebied van de Lid-Staat van aankomst van de verzending of het vervoer van het goed, ten behoeve van een dienstverrichting door de in België gevestigde belastingplichtige;6° het tijdelijk gebruik van dat goed op het grondgebied van de Lid-Staat van aankomst van de verzending of het vervoer van het goed, ten behoeve van een dienstverrichting door de in België gevestigde belastingplichtige; - het tijdelijke gebruik van dat goed op het grondgebied van de Lid-Staat van aankomst van de verzending of het vervoer van het goed, ten behoeve van een dienstverrichting door de in de Lid-Staat van vertrek van de verzending of het vervoer van het goed gevestigde belastingplichtige,
7° het tijdelijke gebruik van dat goed voor een periode van ten hoogste 24 maanden op het grondgebied van een andere Lid-Staat waar de invoer van hetzelfde goed uit een derde land met het oog op tijdelijk gebruik in aanmerking zou komen voor de regeling voor tijdelijke invoer met volledige vrijstelling van invoer-rechten.7° het tijdelijke gebruik van dat goed voor een periode van ten hoogste 24 maanden op het grondgebied van een andere Lid-Staat waar de invoer van hetzelfde goed uit een derde land met het oog op tijdelijk gebruik in aanmerking zou komen voor de regeling voor tijdelijke invoer met volledige vrijstelling van invoerrechten; - het tijdelijke gebruik van dat goed voor een periode van ten hoogste 24 maanden op het grondgebied van een andere Lid-Staat waar de invoer van hetzelfde goed uit een derde land met het oog op tijdelijk gebruik in aanmerking zou komen voor de regeling voor tijdelijke invoer met volledige vrijstelling van invoerrechten.
Aan artikel 28bis, lid 5, punt b), wordt het volgende streepje toegevoegd :
8° de levering van gas via het aardgasdistributiesysteem of de levering van elektriciteit onder de in artikel 15, § 2, tweede lid, 4° bepaalde voorwaarden."- de levering van gas via het aardgasdistributiesysteem of de levering van elektriciteit onder de in artikel 8, lid 1, onder d) of e), bepaalde voorwaarden."
Artikel 15Artikel 15Artikel 8
§ 1§ 11. Als plaats van een levering van goederen wordt aangemerkt :
Een levering van goederen vindt plaats in België als de overeenkomstig de §§ 2 tot 6 aangemerkte plaats zich in België bevindt.Een levering van goederen vindt plaats in België als de overeenkomstig de §§ 2 tot 6 aangemerkte plaats zich in België bevindt.a) ingeval het goed door de leverancier, door de afnemer dan wel door een derde wordt verzonden of vervoerd : de plaats waar het goed zich op het tijdstip van de aanvang van de verzending of het vervoer naar de afnemer bevindt. Wanneer het goed door of voor rekening van de leverancier wordt geïnstalleerd of gemonteerd, met of zonder beproeven van het geïnstalleerde of gemonteerde goed, wordt als plaats van levering aangemerkt de plaats waar de installatie of de montage ge-schiedt. Indien de installatie of de montage plaatsvindt in een andere Lid-Staat dan die van de leveran-cier, treft de Lid-Staat waar de installatie of de montage plaats-vindt de nodige maatregelen om dubbele belastingheffing op zijn grondgebied te voorkomen;
§ 2§ 2
Als plaats van een levering van goederen wordt aangemerkt de plaats waar het goed ter beschikking van de verkrijger of de overnemer wordt gesteld.Als plaats van een levering van goederen wordt aangemerkt de plaats waar het goed ter beschikking van de verkrijger of de overnemer wordt gesteld.
Als plaats van de levering wordt evenwel aangemerkt :Als plaats van de levering wordt evenwel aangemerkt :
1° de plaats waar de verzending of het vervoer naar de verkrijger aanvangt, wanneer het goed door de leverancier, door de verkrijger of door een derde wordt verzonden of vervoerd;1° de plaats waar de verzending of het vervoer naar de verkrijger aanvangt, wanneer het goed door de leverancier, door de verkrijger of door een derde wordt verzonden of vervoerd;
2° de plaats waar de verzending of het vervoer naar de verkrijger aanvangt, wanneer het goed door de leverancier, door de verkrijger of door een derde wordt verzonden of vervoerd;2° in afwijking van 1°, de plaats waar de installatie of de montage wordt verricht, wanneer het goed door of voor rekening van de leverancier wordt geïnstalleerd of gemonteerd;b) ingeval het goed niet wordt verzonden of vervoerd : de plaats waar het goed zich bevindt op het tijdstip van de levering;
3° de plaats van vertrek van het vervoer van passagiers, wanneer de levering van goederen plaatsvindt aan boord van een schip, vliegtuig of trein en tijdens het gedeelte van een binnen de Gemeenschap verricht passagiersvervoer.3° de plaats van vertrek van het vervoer van passagiers, wanneer de levering van goederen plaatsvindt aan boord van een schip, vliegtuig of trein en tijdens het gedeelte van een binnen de Gemeenschap verricht passagiersvervoer.c) ingeval de levering van goederen plaatsvindt aan boord van een schip, vliegtuig of trein en tijdens het gedeelte van een binnen de Gemeenschap verricht passagiersvervoer : op de plaats van vertrek van het vervoer van passagiers.
Voor de toepassing van dit 3° wordt beschouwd als :Voor de toepassing van dit 3° wordt beschouwd als :Voor de toepassing van deze bepaling wordt beschouwd als :
- "gedeelte van een binnen de Gemeenschap verricht passagiersvervoer" : het gedeelte van een vervoer dat, zonder tussenstop buiten de Gemeenschap, plaatsvindt tussen de plaats van vertrek en de plaats van aankomst van het vervoer van passagiers;- "gedeelte van een binnen de Gemeenschap verricht passagiersvervoer" : het gedeelte van een vervoer dat, zonder tussenstop buiten de Gemeenschap, plaatsvindt tussen de plaats van vertrek en de plaats van aankomst van het vervoer van passagiers;- "gedeelte van een binnen de Gemeenschap verricht passagiersvervoer" : het gedeelte van een vervoer dat, zonder tussenstop buiten de Gemeenschap, plaatsvindt tussen de plaats van vertrek en de plaats van aankomst van het vervoer van passagiers;
- "plaats van vertrek van een vervoer van passagiers" : het eerste punt in de Gemeenschap waar passagiers aan boord kunnen komen, eventueel na een tussenstop buiten de Gemeenschap;- "plaats van vertrek van een vervoer van passagiers" : het eerste punt in de Gemeenschap waar passagiers aan boord kunnen komen, eventueel na een tussenstop buiten de Gemeenschap;- "plaats van vertrek van een vervoer van passagiers" : het eerste punt in de Gemeenschap waar passagiers aan boord kunnen komen, eventueel na een tussenstop buiten de Gemeenschap;
- "plaats van aankomst van een vervoer van passagiers" : het laatste punt in de Gemeenschap waar passagiers die binnen de Gemeenschap aan boord zijn gekomen van boord kunnen gaan, eventueel vóór een tussenstop buiten de Gemeenschap.- "plaats van aankomst van een vervoer van passagiers" : het laatste punt in de Gemeenschap waar passagiers die binnen de Gemeenschap aan boord zijn gekomen van boord kunnen gaan, eventueel vóór een tussenstop buiten de Gemeenschap.- "plaats van aankomst van een vervoer van passagiers" : het laatste punt in de Gemeenschap waar passagiers die binnen de Gemeenschap aan boord zijn gekomen van boord kunnen gaan, eventueel vóór een tussenstop buiten de Gemeenschap.
Ingeval het een heen- en terugreis betreft, wordt de terugreis als een afzonderlijk vervoer beschouwd.Ingeval het een heen- en terugreis betreft, wordt de terugreis als een afzonderlijk vervoer beschouwd.Ingeval het een heen- en terugreis betreft, wordt de terugreis als een afzonderlijk vervoer beschouwd.
4° ingeval van levering van gas via het aardgasdistributie-systeem, of van elektriciteit :"d) ingeval de levering van gas via het aardgasdistributiesysteem of van elektriciteit wordt verricht aan een belastingplichtige wederverkoper : de plaats waar de belastingplichtige wederverkoper de zetel van zijn bedrijfsuitoefening of een vaste inrichting heeft gevestigd waarvoor de goederen worden geleverd, dan wel, bij gebreke van een dergelijke zetel of vaste inrichting, zijn woonplaats of zijn gebruikelijke verblijfplaats.
a) de plaats waar de afnemer de zetel van zijn economische activiteit of een vaste inrichting heeft gevestigd waarvoor de goederen worden geleverd, dan wel, bij gebreke van een dergelijke zetel of vaste inrichting, zijn woonplaats of zijn gebruikelijke verblijfplaats, wanneer deze afnemer een belastingplichtige is wiens hoofdactiviteit op het gebied van de aankoop van gas of elektriciteit bestaat in het opnieuw verkopen van die goederen en wiens eigen verbruik van die goederen verwaarloosbaar is; Voor de toepassing van deze bepaling wordt onder "belastingplichtige wederverkoper" verstaan, een belastingplichtige wiens hoofdactiviteit op het gebied van de aankoop van gas of elektriciteit bestaat in het opnieuw verkopen van die producten en wiens eigen verbruik van die producten verwaarloosbaar is.
b) de plaats waar de afnemer het effectieve gebruik en verbruik van deze goederen heeft wanneer het gaat om leveringen niet bedoeld in a). Indien alle goederen of een deel ervan in werkelijkheid niet door deze afnemer worden gebruikt, worden deze niet-verbruikte goederen geacht te zijn gebruikt en verbruikt op de plaats waar hij de zetel van zijn economische activiteit of een vaste inrichting heeft gevestigd waarvoor de goederen worden geleverd. Bij gebreke van een dergelijke zetel of vaste inrichting wordt hij geacht de goederen te hebben gebruikt en verbruikt in zijn woonplaats of gebruikelijke verblijfplaats. e) in geval van een levering van gas via het aardgasdistributiesysteem of van elektriciteit die niet wordt bestreken door punt d) : de plaats waar de afnemer het effectieve gebruik en verbruik van de goederen heeft. Indien alle goederen of een deel ervan in werkelijkheid niet door deze afnemer worden gebruikt, worden deze niet-verbruikte goederen geacht te zijn gebruikt en verbruikt op de plaats waar hij de zetel van zijn bedrijfsuitoefening of een vaste inrichting heeft gevestigd waarvoor de goederen worden geleverd. Bij gebreke van een dergelijke zetel of vaste inrichting wordt hij geacht de goederen te hebben gebruikt en verbruikt in zijn woonplaats of gebruikelijke verblijfplaats."
Artikel 21Artikel 21 Artikel 9 (De tekst van Art. 9 is gewijzigd door de richtlijn van 17.05.1977, P.B.E.G. nr. L 145, 13.06.1977)
§ 1. Een dienst vindt plaats in België als de overeenkomstig de §§ 2 tot 4 aangemerkte plaats zich in België bevindt.§ 1. Een dienst vindt plaats in België als de overeenkomstig de §§ 2 tot 4 aangemerkte plaats zich in België bevindt.Diensten
§ 2. Als plaats van een dienst wordt aangemerkt de plaats waar de dienstverrichter de zetel van zijn economische activiteit of een vaste inrichting heeft gevestigd van waaruit hij de dienst verricht of, bij gebrek aan een dergelijke zetel of vaste inrichting, zijn woonplaats of zijn gebruikelijke verblijfplaats.§ 2. Als plaats van een dienst wordt aangemerkt de plaats waar de dienstverrichter de zetel van zijn economische activiteit of een vaste inrichting heeft gevestigd van waaruit hij de dienst verricht of, bij gebrek aan een dergelijke zetel of vaste inrichting, zijn woonplaats of zijn gebruikelijke verblijfplaats.1. Als plaats van een dienst wordt aangemerkt de plaats waar de dienstverrichter de zetel van zijn bedrijfsuitoefening of een vaste inrichting heeft gevestigd van waaruit hij de dienst verricht, of bij gebreke van een dergelijke zetel of vaste inrichting, zijn woonplaats of zijn gebruikelijke verblijfplaats.
§ 3. In afwijking van § 2 wordt als plaats van de dienst aangemerkt :§ 3. In afwijking van § 2 wordt als plaats van de dienst aangemerkt :2. In afwijking hiervan is :
7° de plaats waar de ontvanger van de dienst de zetel van zijn economische activiteit of een vaste inrichting heeft gevestigd waarvoor de dienst is verricht of, bij gebreke, zijn woonplaats of zijn gebruikelijke verblijfplaats, wanneer de dienst wordt verleend aan een ontvanger die buiten de Gemeenschap is gevestigd of aan een belastingplichtige die in de Gemeenschap doch buiten het land van de dienstverrichter is gevestigd en handelt voor de doeleinden van zijn economische activiteit, en voor zover de dienst tot voorwerp heeft :7° de plaats waar de ontvanger van de dienst de zetel van zijn economische activiteit of een vaste inrichting heeft gevestigd waarvoor de dienst is verricht of, bij gebreke, zijn woonplaats of zijn gebruikelijke verblijfplaats, wanneer de dienst wordt verleend aan een ontvanger die buiten de Gemeenschap is gevestigd of aan een belastingplichtige die in de Gemeenschap doch buiten het land van de dienstverrichter is gevestigd en handelt voor de doeleinden van zijn economische activiteit, en voor zover de dienst tot voorwerp heeft :e) de plaats van de hieronder vermelde diensten, die worden verleend aan ontvangers die buiten de Gemeenschap zijn gevestigd of aan belastingplichtigen die weliswaar in de Gemeenschap doch buiten het land van de dienstverrichter zijn gevestigd, de plaats waar de ontvanger de zetel van zijn bedrijfsuitoefening of een vaste inrichting heeft gevestigd waarvoor de dienst is verricht, of bij gebreke van een dergelijke zetel of vaste inrichting, zijn woonplaats of zijn gebruikelijke verblijfplaats :
- …….
In artikel 9, lid 2, punt e), wordt na het achtste streepje het volgende streepje ingevoegd :
l) het bieden van toegang tot, en transport of transmissie via aardgas- en elektriciteitsdistributiesystemen en het verrichten van andere daarmee rechtstreeks verbonden diensten;"- het bieden van toegang tot, en transport of transmissie via aardgas- en elektriciteitsdistributiesystemen en het verrichten van andere daarmee rechtstreeks verbonden diensten."
Artikel 40Artikel 40Aan artikel 14, lid 1, wordt het volgende punt toegevoegd :
§ 1. Van de belasting zijn vrijgesteld :§ 1. Van de belasting zijn vrijgesteld :
3° (geschrapt)3° de invoer van gas via het aardgasdistributiesysteem, of de invoer van elektriciteit wanneer de persoon op wiens naam de verschuldigde belasting bij de invoer mag of moet worden betaald, deze goederen heeft verworven onder de in artikel 15, § 2, tweede lid, 4° bepaalde voorwaarden. "k) de invoer van gas via het aardgasdistributiesysteem, of de invoer van elektriciteit."
Artikel 50Artikel 50 Artikel 22, lid 1, c)
§ 1. De administratie van de BTW, registratie en domeinen kent een BTW-identificatienummer toe dat de letters BE bevat :§ 1. De administratie van de BTW, registratie en domeinen kent een BTW-identificatienummer toe dat de letters BE bevat :Verplichtingen van degenen die tot voldoening van de belasting gehouden zijn

Verplichtingen in het binnenlands verkeer
1° aan elke belastingplichtige gevestigd in België, met uitzondering van de belastingplichtigen bedoeld in de artikelen 8 en 8bis, van de belastingplichtigen op wie de in artikel 56, § 2, bepaalde regeling van toepassing is en van de belastingplichtigen die uitsluitend leveringen van goederen of diensten verrichten waarvoor zij geen recht op aftrek hebben;1° aan elke belastingplichtige gevestigd in België, met uitzondering van de belastingplichtigen bedoeld in de artikelen 8 en 8bis, van de belastingplichtigen op wie de in artikel 56, § 2, bepaalde regeling van toepassing is en van de belastingplichtigen die uitsluitend leveringen van goederen of diensten verrichten waarvoor zij geen recht op aftrek hebben;1. c) De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen voor de identificatie onder een individueel nummer van : ….
2° aan de niet-belastingplichtige rechtspersonen en, in afwijking van 1°, aan de belastingplichtigen op wie de in artikel 56, § 2, bedoelde regeling van toepassing is en aan de belastingplichtigen die uitsluitend leveringen van goederen of diensten verrichten waarvoor zij geen recht op aftrek hebben :2° aan de niet-belastingplichtige rechtspersonen en, in afwijking van 1°, aan de belastingplichtigen op wie de in artikel 56, § 2, bedoelde regeling van toepassing is en aan de belastingplichtigen die uitsluitend leveringen van goederen of diensten verrichten waarvoor zij geen recht op aftrek hebben :In artikel 22, lid 1, punt c), in de versie van artikel 28nonies, wordt het eerste streepje vervangen door de volgende tekst :
a) …

b) ….
a) …

b) ….
"- Iedere belastingplichtige, uitgezonderd die bedoeld in artikel 28bis, lid 4, die in het binnenland leveringen van goederen of diensten verricht die recht op aftrek doen ontstaan, andere dan leveringen van goederen of diensten waarvoor uitsluitend de afnemer of de ontvanger belasting verschuldigd is overeenkomstig artikel 21, lid 1, onder a), b), c) of f). Het staat de lidstaten evenwel vrij bepaalde in artikel 4, lid 3, bedoelde belastingplichtigen niet te registreren;"
3° aan elke niet in België gevestigde belastingplichtige die handelingen verricht bedoeld in het Wetboek waarvoor recht op aftrek is ontstaan en waarvoor hij krachtens de artikelen 51 en 52 schuldenaar is van de belasting in België.3° aan elke niet in België gevestigde belastingplichtige die handelingen verricht bedoeld in het Wetboek waarvoor recht op aftrek is ontstaan en waarvoor hij krachtens de artikelen 51 en 52 schuldenaar is van de belasting in België.
Artikel 51Artikel 51 Artikel 21, lid 1

Tegenover de schatkist tot voldoening van de belasting gehouden personen
§ 2. In afwijking van § 1, 1°, is de belasting verschuldigd :§ 2. In afwijking van § 1, 1°, is de belasting verschuldigd :1. In het binnenlandse verkeer is de belasting over de toegevoegde waarde verschuldigd :
1° tot 4°1° tot 4° Artikel 21, lid 1, punt a), in de versie van artikel 28octies, wordt vervangen door :
5° door de in België gevestigde medecontractant die gehouden is tot het indienen van de aangifte bedoeld in artikel 53, § 1, eerste lid, 2°, of door de niet in België gevestigde medecontractant die een aansprakelijke vertegenwoordiger heeft laten erkennen overeenkomstig artikel 55, § 1 of § 2, wanneer het gaat om een levering van goederen of een dienst verricht door een niet in België gevestigde belastingplichtige en de hier te lande belastbare handeling niet onder 1° en 2° van deze paragraaf is bedoeld, noch vrijgesteld is of verricht met vrijstelling van de belasting ingevolge de artikelen 39 tot 44bis.5° door de in België gevestigde medecontractant die gehouden is tot het indienen van de aangifte bedoeld in artikel 53, § 1, eerste lid, 2°, of door de niet in België gevestigde medecontractant die een aansprakelijke vertegenwoordiger heeft laten erkennen overeenkomstig artikel 55, § 1 of § 2, wanneer het gaat om een levering van goederen of een dienst verricht door een niet in België gevestigde belastingplichtige en de hier te lande belastbare handeling niet onder 1°, 2° en 6° van deze paragraaf is bedoeld, noch vrijgesteld is of verricht met vrijstelling van de belasting ingevolge de artikelen 39 tot 44bis; a) door de belastingplichtige die een belastbare levering van goederen of een belastbare dienst verricht, met uitzondering van de onder b), c) en f) bedoelde gevallen. Wanneer de belastbare levering van goederen of de belastbare dienst wordt verricht door een niet in het binnenland gevestigde belastingplichtige, kunnen de lidstaten onder door henzelf vast te stellen voorwaarden bepalen dat de belasting verschuldigd is door degene voor wie de belastbare levering van goederen of de belastbare dienst wordt verricht;"
Artikel 51, § 2, 6°, nieuwIn artikel 21, lid 1, in de versie van artikel 28octies, wordt het volgende punt toegevoegd :
6° door de medecontractant die onder een nummer dat de letters BE bevat voor BTW-doeleinden is geïdentificeerd, wanneer de ingevolge artikel 15, § 2, tweede lid, 4° hier te lande belastbare handeling wordt verricht door een niet in België gevestigde belastingplichtige."f) door de voor BTW-doeleinden in het binnenland geregistreerde afnemer aan wie goederen worden geleverd onder de in artikel 8, lid 1, onder d) of e), bepaalde voorwaarden, wanneer deze goederen worden geleverd door een niet in het binnenland gevestigde belastingplichtige."
De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om op 1 januari 2005 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.
Deze richtlijn treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.